●　本報(bào)記者　歐陽(yáng)劍環(huán)

據(jù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，截至5月20日，今年以來(lái)各地公示擬使用專項(xiàng)債收回收購(gòu)存量閑置土地接近3000宗，總面積已超1.33億平方米。專家認(rèn)為，使用專項(xiàng)債券回收符合條件的閑置存量土地有助于改善市場(chǎng)供求關(guān)系，助力房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，接下來(lái)，已公示項(xiàng)目的地區(qū)有望加快土儲(chǔ)專項(xiàng)債發(fā)行。

各地?cái)M收儲(chǔ)土地節(jié)奏加快

前期，有關(guān)部門已明確支持地方政府使用專項(xiàng)債券回收符合條件的閑置存量土地。今年以來(lái)，已有多地公示擬使用專項(xiàng)債收回收購(gòu)存量閑置土地，尤其是進(jìn)入二季度，各地披露的擬收儲(chǔ)地塊數(shù)量和金額明顯增多。

據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，今年1至2月各地公示地塊數(shù)量合計(jì)393宗，擬收儲(chǔ)金額超580億元；3月以來(lái)，各地公示節(jié)奏持續(xù)加快，3月公示地塊超830宗，較2月增加超460宗，總金額超1000億元，4月公示地塊超1500宗，超1至3月累計(jì)公示總量，總金額超1700億元。

上述統(tǒng)計(jì)顯示，截至5月20日，全國(guó)各地公示擬使用專項(xiàng)債收回收購(gòu)存量閑置土地的數(shù)量接近3000宗，總面積超1.33億平方米，總金額超3500億元。

中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜分析，當(dāng)前各地已公示的擬收儲(chǔ)地塊中，絕大多數(shù)為地方國(guó)企地塊，未來(lái)央企、民企也可加強(qiáng)與地方政府溝通協(xié)商，加快存量閑置土地盤活，改善自身土地儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，這也有利于更好改善市場(chǎng)供求關(guān)系，助力鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。

從專項(xiàng)債實(shí)際發(fā)行規(guī)模來(lái)看，企業(yè)預(yù)警通數(shù)據(jù)顯示，截至目前，今年以來(lái)已有北京、廣東、四川等多地發(fā)行用于土地儲(chǔ)備、收回收購(gòu)存量閑置土地的專項(xiàng)債券，規(guī)模合計(jì)超過(guò)1000億元。

太平洋證券分析師徐超認(rèn)為，土儲(chǔ)專項(xiàng)債可以在資金方面給予地方政府收回收購(gòu)?fù)恋刂匾С?，并有助于改善房企資金狀況，提高其經(jīng)營(yíng)能力，加快盤活存量土地，從土地端對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)起到推動(dòng)作用。

建議加快土儲(chǔ)專項(xiàng)債發(fā)行

專家認(rèn)為，目前用于收購(gòu)存量閑置土地的專項(xiàng)債實(shí)際發(fā)行規(guī)模仍較小，接下來(lái)，已公示項(xiàng)目的地區(qū)有望加快債券發(fā)行節(jié)奏。

克而瑞研究中心研究員馬千里認(rèn)為，多地發(fā)行擬收儲(chǔ)公告有助于改善市場(chǎng)供需預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。建議各地加快存量土地收儲(chǔ)計(jì)劃的落地，推動(dòng)政策由“穩(wěn)預(yù)期”向“穩(wěn)市場(chǎng)”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

“4月以來(lái)，全國(guó)各地公示擬使用專項(xiàng)債券收回收購(gòu)存量閑置土地明顯提速，但實(shí)際發(fā)行專項(xiàng)債的規(guī)模仍較小，整體發(fā)債節(jié)奏有待加快?！标愇撵o表示，5月初央行下調(diào)政策利率0.1個(gè)百分點(diǎn)，有望進(jìn)一步降低各地發(fā)債成本，預(yù)計(jì)更多地區(qū)將參考已發(fā)行土儲(chǔ)專項(xiàng)債地區(qū)的做法，明確收回收購(gòu)存量閑置土地的價(jià)格，加快專項(xiàng)債券發(fā)行，進(jìn)一步改善土地市場(chǎng)供求關(guān)系。

從發(fā)行節(jié)奏來(lái)看，申萬(wàn)宏源證券分析師黃偉平認(rèn)為，今年一季度新增專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏偏慢，預(yù)計(jì)二、三季度隨著各地“自審自發(fā)”細(xì)則落實(shí)與入庫(kù)項(xiàng)目確定，發(fā)行節(jié)奏會(huì)有所加快。