2月對(duì)新舟60飛機(jī)來說多少具有點(diǎn)噩夢色彩。2月4日，幸福航空有限責(zé)任公司一架新舟60飛機(jī)因起落架故障機(jī)頭觸地，趴在了鄭州機(jī)場跑道上。噩夢的陰霾還未消散，25日，奧凱航空有限公司一架新舟60飛機(jī)起落架信號(hào)燈故障，盤旋兩個(gè)多小時(shí)后最終安全落地，再一次讓新舟60飛機(jī)曝光在媒體的聚光燈下。2月28日，中國民航局發(fā)布公告，稱已經(jīng)頒發(fā)3份適航指令，要求航空公司對(duì)已達(dá)到6400個(gè)起落的飛機(jī)停場檢查或更換前起落架上位鎖和下位鎖阻件、對(duì)所有飛機(jī)起落架著陸信號(hào)器進(jìn)行檢查，以確保飛行安全。

　　那么，何謂適航呢？“適航”在飛機(jī)的運(yùn)營過程中扮演著怎樣的角色呢？

　　適航是航空器及其部件能在預(yù)期的環(huán)境中及限制條件下安全飛行（包括起飛和著陸）的固有品質(zhì)，這種品質(zhì)是通過合格的維修得以持續(xù)保持。適航是構(gòu)成國家航空安全的重要組成部分，是民機(jī)進(jìn)入市場的通行證。適航的目的是保證飛行安全、維護(hù)公眾利益、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。適航來源于公眾利益的需求，以及航空工業(yè)發(fā)展的需求。適航隨著航空工業(yè)的進(jìn)步而發(fā)展，航空工業(yè)是適航發(fā)展的基石，適航為航空工業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，當(dāng)今在運(yùn)行的飛機(jī)的實(shí)際安全水平大于適航要求的最低安全標(biāo)準(zhǔn)。飛機(jī)實(shí)際的安全水平不能比適航要求的安全水平更低，否則事故概率將上升至公眾不能接受的程度，即每100萬飛行小時(shí)發(fā)生一次機(jī)毀人亡的事故。中國民航在8.24伊春空難前安全飛行了2102萬飛行小時(shí)，百萬小時(shí)的事故率不到0.05。

　　適航取證是確保飛機(jī)滿足按公眾要求制定的可接受的最低安全標(biāo)準(zhǔn)（適航標(biāo)準(zhǔn)）的管理和技術(shù)實(shí)現(xiàn)過程：飛機(jī)必須按照適航要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；必須有合適的體系保證飛機(jī)的設(shè)計(jì)滿足適航要求；申請(qǐng)方必須用計(jì)算、分析、檢查、試驗(yàn)等方式向局方表明其大型客機(jī)符合適航要求。只有經(jīng)過適航審定和驗(yàn)證并取得適航合格證的產(chǎn)品才能進(jìn)入市場。

　　目前，我國的適航審批也在不斷地發(fā)展著，1995年，我國與美國在小飛機(jī)型號(hào)審定上建立了適航雙邊關(guān)系，標(biāo)志著我國的23部飛機(jī)適航審定能力獲得了FAA的認(rèn)可，同時(shí)，我國在航空輪胎、救生衣等機(jī)載設(shè)備的適航審定方面也得到FAA的認(rèn)可。目前，我國已經(jīng)與美國等國家建立了相應(yīng)的適航雙邊關(guān)系，數(shù)十架MA60飛機(jī)出口到剛果等7個(gè)國家；100多架Y12系列出口到烏干達(dá)等20個(gè)國家。通過這些型號(hào)審定工作，保證了我國民用航空產(chǎn)品的安全性，提高了我國的適航審定能力，推動(dòng)了國產(chǎn)航空產(chǎn)品走向國際市場。

　　ARJ21-700飛機(jī)的適航取證工作是國內(nèi)第一次按國際標(biāo)準(zhǔn)從設(shè)計(jì)開始對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的25部運(yùn)輸類飛機(jī)進(jìn)行適航審定。美國FAA受理了對(duì)ARJ21-700飛機(jī)型號(hào)合格證申請(qǐng)并正在開展FAA的影子審查工作。

　　根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國適航管理?xiàng)l例》，中國民用航空局是我國民用航空主管部門，任何單位或者個(gè)人設(shè)計(jì)民用航空器，應(yīng)當(dāng)向民航局申請(qǐng)并獲得型號(hào)合格證；制造民用航空器，需要經(jīng)生產(chǎn)許可審定并獲得生產(chǎn)許可證，使用民用航空器，需要經(jīng)單機(jī)適航檢查并獲得單機(jī)適航證。

　　因此，中國民航局承擔(dān)著國產(chǎn)大型客機(jī)適航審定的法定職責(zé)，大型客機(jī)只有通過民航局適航審定合格后才能夠進(jìn)入民用航空市場。民航局通過制定頒布適航標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)民用航空器設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和使用進(jìn)行審定、監(jiān)督、檢查和管理，以保證航空安全。同時(shí)，航空器設(shè)計(jì)和制造部門承擔(dān)表明適航符合性的主體責(zé)任，在其航空器設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)和試飛過程中，需嚴(yán)格按照適航規(guī)章開展設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)和試飛工作。