外交消息人士21日透露,美國(guó)奧巴馬政府日前就聯(lián)合國(guó)安理會(huì)針對(duì)朝鮮第四次核試驗(yàn)的追加制裁決議草案向中國(guó)等有關(guān)各國(guó)詢問(wèn)了意向,內(nèi)容包括禁止向朝鮮出口石油、禁止從朝鮮進(jìn)口礦物資源、拒絕朝鮮唯一航空公司高麗航空的飛機(jī)經(jīng)過(guò)領(lǐng)空。
這些措施都需要與朝鮮接壤且是其最大貿(mào)易伙伴的中國(guó)予以配合。由于中國(guó)在對(duì)朝發(fā)揮影響力方面態(tài)度慎重,美方此舉不僅針對(duì)朝鮮,還旨在向中方施壓。
日本政府對(duì)美方此舉予以支持,認(rèn)為“這反映了有必要進(jìn)行嚴(yán)厲制裁的日方意向”(外務(wù)省干部語(yǔ))。
作為擁有否決權(quán)的安理會(huì)常任理事國(guó),中國(guó)雖然同意有必要采取新的制裁措施,但對(duì)嚴(yán)厲制裁卻持慎重態(tài)度。中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅就努力的方向表示:“不是把半島搞亂,而是尋求半島長(zhǎng)久穩(wěn)定之策。”美方提案實(shí)際上是對(duì)朝進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖,擔(dān)憂朝鮮局勢(shì)動(dòng)蕩的中方難以全盤(pán)接受。該提案或可視為力圖通過(guò)強(qiáng)有力制裁決議的美方的談判籌碼之一。
有分析認(rèn)為,決議案將由美方制定,經(jīng)過(guò)與中方的反復(fù)協(xié)商提交給安理會(huì)有關(guān)各國(guó)。草案還要求全世界禁止部分朝鮮籍船舶進(jìn)港,并將美國(guó)單獨(dú)開(kāi)展了金融制裁的約30個(gè)個(gè)人及團(tuán)體加入安理會(huì)的制裁名單。據(jù)悉,迄今為止安理會(huì)的制裁名單共包括12個(gè)個(gè)人和20個(gè)團(tuán)體。
目前有關(guān)各國(guó)已著手就決議案展開(kāi)正式磋商,此前分別赴日韓與兩國(guó)政府高官等商討應(yīng)對(duì)事宜的美國(guó)副國(guó)務(wù)卿布林肯20日至21日訪問(wèn)北京。美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里也計(jì)劃從27日起訪華,美中兩國(guó)間的博弈或?qū)⑦M(jìn)一步激化。
鐵礦石及無(wú)煙煤炭的出口是朝鮮政府維持生計(jì)的主要外匯來(lái)源。據(jù)安理會(huì)朝鮮制裁委員會(huì)專家組報(bào)告等介紹,高麗航空與朝鮮空軍實(shí)為一體,此前可能一直經(jīng)由中國(guó)向伊朗等國(guó)運(yùn)輸彈道導(dǎo)彈相關(guān)物資及武器。