寄望已久的航班時刻改革出現(xiàn)破冰，繼廣州試行“拍賣方式分配航班時刻”后，上海今天又出現(xiàn)了“試點抽簽”，請注意，二者均屬于建國以來的首次試點！

　　1月20日下午2點，上海華港雅閣酒店人頭涌動，據(jù)稱有39家公司參與了上海浦東國際機場航班時刻市場化配置試點抽簽。

圖：1月20日14時，上海浦東國際機場新增航班時刻爭奪戰(zhàn)拉開序幕。

　　別急，抽簽拼人品，也需要繁瑣的規(guī)則，航小鈦為你詳細解釋一下：

　　具體來說，浦東機場將新增航班時刻的一半拿出來抽簽，這次共有14個（7對），并且，參與抽簽的時刻只用于國內(nèi)干支線客運飛行。

　　參加抽簽的航司分為三組：以上海為基地的航空公司、在位航空公司時刻、新進入航空公司時刻，抽簽池的數(shù)量分別為4對、2對和1對。具體來說呢，抽簽進行兩輪，第一輪抽簽排定三個組的順序；第二輪，按第一輪抽到的排位順序，抽取其中的航空公司，抽中的航空公司再抽簽選擇一個時刻系列組合。

　　怎么樣，有沒有看暈掉？！

　　從分組來看，以上海為基地的航空公司共有4家，東航、上航、春秋、吉祥，而東航分成了A、B兩支，實際該組抽簽相當(dāng)于5家。國航、南航、海航等航空公司屬于在位航空公司組，而揚子江、瑞麗、祥鵬等其他若干家航空公司為新進入航空公司組。

　　最順利：重慶航空

　　從現(xiàn)場拍賣情況看，首先抽中的重慶航空無疑是最順利的，因為他們抽中的航班時刻為14:35和15:35，同樣的時間段，在廣州白云機場，烏魯木齊航空出了9099萬把它拍了下來……

　　最驚喜：西部航空

　　在競爭最為激烈的新進入航空公司組中，西部航空拔得頭籌，以最小幾率幸運中簽，選定的航班時刻為17:25和18:25，這個時間段在廣州也曾拍出了9000萬高價哦。

　　最全面：東方航空

　　值得一提的是分成A、B兩支的東航均中簽，不過有的時間段并不特別樂觀，另外同出一系的上海航空也成功中簽。

　　最幸運：春秋航空

　　春秋航空是中簽中唯一一家民營航空，最終選擇了11:25和12:25的航班時刻。

　　最失意：吉祥航空

　　作為四家主基地航空公司之一，吉祥航空是唯一沒有中簽的航空公司，而且在抽簽現(xiàn)場被東方航空的代表“戲弄”了一番，最終提前離場。

　　據(jù)悉，時刻抽中后，航空公司還需要支付使用費。使用費基準價格為每周中任一一天、每個時刻17.2萬元，然后參照不同時段的冷熱差異乘以系數(shù)，再根據(jù)一周執(zhí)飛幾天確定最終收費金額。

　　在系數(shù)設(shè)定上，10:25-19：30間的10個時刻系數(shù)均為1.2，即上浮20%；20:25和21:50兩個時刻為系數(shù)1的基準價，22:45、23：40的時刻系數(shù)為0.8，下浮20%。由于最終所有航空公司都選擇了7天全部執(zhí)飛，所以每對時刻的最終使用費為192.64萬、240.8萬和288.96萬三檔，這些費用將全部繳入國庫。

　　聽聽現(xiàn)場一位參加抽簽的航空公司人士是如何說的吧：

　　航班時刻抽簽制是一次非常有趣的嘗試，不但把流程和細節(jié)設(shè)計得十分合理，而且原本幾分鐘可以完成的枯燥抽簽被娛樂化，一個下午都在緊張而熱烈的氣氛中進行。

　　原本20號下午舉行的抽簽，早在19號其實就舉行了彩排，同樣的時間、同樣的地點，各大航空公司代表都模擬了一遍流程，只不過沒有拆取手中的信封。從這一點，也可以看出來浦東機場的精細化管理。

　　可以說，今天下午的抽簽已經(jīng)成為一場娛樂化的儀式，現(xiàn)場有人歡呼、有人失意。

　　從抽簽的流程設(shè)計來看，單純比拼手氣和運氣的成本比較多，雖然有些聽天由命，但也相對合理。整個流程公開透明，很難有作弊的可能。

　　最重要的是，最終支付的航班時刻使用費也在航空公司承受范圍之內(nèi)，相比白云機場接近億元的價格，已經(jīng)顯得十分親民了。

　　航鈦評論：

　　航班時刻改革是眾望所歸，以往航班時刻的分配都采用行政分配，表面上看雖然不需要付費，都是免費使用，然而分給誰、不分給誰，管理部門被賦予了太多權(quán)力。

　　正因如此，權(quán)力尋租的腐敗案件屢有發(fā)生。民航華北空管局前局長黃登科、北京首都機場前董事長張志忠，乃至最近被帶走的運輸司國際航空運輸處處長魏洪、國內(nèi)運輸處處長蘇紅也，都與此脫不了干系。

　　顯然，無論是廣州的拍賣制還是上海的抽簽制，都將時刻分配變得更加公開、透明，這是航班時刻改革中一個可惜的進步。

　　不過從結(jié)果來看，拍賣是拼爹拼財力，抽簽則是拼手氣，二者哪一個更對航空公司的胃口呢？

　　看看廣州的結(jié)果：九組航班時刻最終以超過5.5億的總價拍出，最終的標王被烏魯木齊航空以9099萬元摘得。原本合理價位在數(shù)百萬的航班時刻，一夕之間被推高至將近上億。

　　而且縱觀拍賣的結(jié)果，都是財力雄厚的四大航空集團拔得頭籌，民營航空幾乎無緣。

　　一位航空公司人士對航小鈦感慨：“飛機還沒有飛起來就投入了上億元，航班時刻有效期是3年，這意味著每年分攤到3000萬元以上的成本，航空公司怎么掙錢？”

　　而這一次上海浦東機場的抽簽制似乎顯得更為合理，每對時刻的最終使用費在200-300萬之間，雖然與以往免費使用相比略有增加，但還在航空公司可以承受的范圍內(nèi)。

　　此外，抽中的航班時刻可以在二級市場轉(zhuǎn)賣，這也為退出機制設(shè)置了良好的體制保障。

　　看來，拼手氣比拼爹更值得推廣。

　　文末彩蛋：

　　浦東機場航班時刻的試點抽簽，原本應(yīng)該有39家航空公司參與，然而現(xiàn)場只去了38家，有一家航空公司出局。

　　猜一猜，被出局的這家究竟是誰呢？