羊城晚報訊 記者呂楠芳報道：包機游海島，回程時卻遭遇航空公司因各種原因被動甚至主動“甩客”，滯留數天后才得以回國(見羊城晚報11月4日A4版報道)，近年來這種現象頻頻發(fā)生。14日，中國民航局宣布，將采取一系列措施著手整頓國際航線航班運營秩序，接連發(fā)生航班延誤而未能妥善安排旅客的航空公司或將面臨停飛處罰。

　　包機連續(xù)運營不得超過3個月

　　所謂包機，指的是航空公司依據和包機人簽訂的合同，進行點與點之間的不定期飛行。

　　由于北上廣以外的多數二三線城市國際航線網絡不發(fā)達，沒有定期航班飛往國外旅游熱門目的地，經常要到大城市中轉，一些航空公司和旅行社發(fā)現其中商機，便協(xié)議向市場提供包機服務。一般來說，不定期飛行不允許在有定期航班服務的航線上進行，也不允許航空公司直接面向公眾售票。

　　盡管早在2006年民航局就已公布《外國航空運輸企業(yè)不定期飛行經營許可細則》，但一直以來，由于介入包機市場的航空公司質素參差不齊，不能嚴格執(zhí)行相關的管理規(guī)定，造成包機市場亂象頻出。

　　民航局14日發(fā)布指令，要求航空公司在包機申請未得到民航局批準的情況下，不得擅自組織客源并銷售，不得進行廣告宣傳。對因包機未獲批準而擅自組織旅客的，航空公司將承擔責任，并妥善安排旅客，消除影響。此外，不定期飛行及包機不得影響定期航班運營，原則上不得連續(xù)經營超過3個月。

　　國際航班正常率不得低于80%

　　民航局明確要求，國際航線的包機航班計劃執(zhí)行率及正常率不得低于80%。這一規(guī)定同樣適用于中外航空公司經營往返于中國的國際定期航班。

　　民航局要求，各航空公司須嚴格按照批準的航線、班次、班期、機型及起降時刻執(zhí)行航班計劃，未經批準，不得隨意更改、取消航班計劃。

　　民航局將建立航班計劃執(zhí)行率及正常率考核制度，對航季內航班計劃執(zhí)行率及正常率不足80%的航空公司，將調減其航班班次。

　　據了解，民航局及民航各地區(qū)管理局將定期對國際航線航班執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。對于航班執(zhí)行率及正常性差、接連發(fā)生航班延誤而未能妥善安排旅客的航空公司，民航局將依據相關規(guī)定要求調減其航班量，情節(jié)嚴重的，將停止受理其新增航線航班及不定期飛行的申請。