一個(gè)地級(jí)市建6個(gè)機(jī)場(chǎng),貴州省畢節(jié)市正在打造一個(gè)國(guó)內(nèi)史無(wú)前例的“航空夢(mèng)”。對(duì)于修建機(jī)場(chǎng)的原因,畢節(jié)表示交通限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要借航空大打旅游牌。
2013年6月,畢節(jié)首個(gè)機(jī)場(chǎng)——畢節(jié)飛雄機(jī)場(chǎng)建成通航。僅僅7個(gè)月后,畢節(jié)官方便指出飛雄機(jī)場(chǎng)“太小了”,并制定了機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建計(jì)劃。早報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),實(shí)際上,在飛雄機(jī)場(chǎng)尚未落成通航前,畢節(jié)就已在爭(zhēng)取“上馬一批機(jī)場(chǎng)”。
2013年2月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《深入推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》中明確:適時(shí)試點(diǎn)放開(kāi)低空空域,建設(shè)金沙、織金、百里杜鵑等通用機(jī)場(chǎng),研究建設(shè)赫章通用機(jī)場(chǎng);開(kāi)展威寧機(jī)場(chǎng)前期工作,提升畢節(jié)飛雄機(jī)場(chǎng)等級(jí)。
按照上述規(guī)劃,除了已建成的飛雄機(jī)場(chǎng)外,畢節(jié)將再建5個(gè)機(jī)場(chǎng),包括,威寧機(jī)場(chǎng)(民用機(jī)場(chǎng)),金沙、織金、百里杜鵑、赫章機(jī)場(chǎng)(通用機(jī)場(chǎng))。
壯大的“鐵機(jī)辦”
畢節(jié)位于貴州省西北部,地處川、滇、黔三省接合部,人口857.97萬(wàn),2013年農(nóng)村居民人均純收入5645元,下轄的5個(gè)縣為國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣。
因限于地理位置,畢節(jié)曾是無(wú)鐵路、無(wú)高速公路、無(wú)水運(yùn)、無(wú)空運(yùn)的“四無(wú)”區(qū)域。該市直到2013年才落成首個(gè)機(jī)場(chǎng)——飛雄機(jī)場(chǎng),2013年6月16日正式通航。
公開(kāi)資料顯示,飛雄機(jī)場(chǎng)位于畢節(jié)市大方縣響水鄉(xiāng)飛雄村,4C級(jí)民用支線(xiàn)機(jī)場(chǎng),總投資10億元,距畢節(jié)市直線(xiàn)距離18公里,目前開(kāi)通了北京、上海、廣州、重慶、昆明、貴陽(yáng)、深圳7條航線(xiàn)。
飛雄機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了畢節(jié)航空業(yè)零的突破,正式通航發(fā)布會(huì)隆重、規(guī)格高:全國(guó)政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席劉曉峰宣布正式通航,貴州省委書(shū)記趙克志、省長(zhǎng)陳敏爾致信祝賀。
不過(guò),剛插上翅膀的畢節(jié)很快就認(rèn)為飛雄機(jī)場(chǎng)“太小了”。2014年1月,畢節(jié)市成立了畢節(jié)飛雄機(jī)場(chǎng)改(擴(kuò))建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)孔昌生任組長(zhǎng),欲提升畢節(jié)飛雄機(jī)場(chǎng)等級(jí)。理由是:按照目前發(fā)展的態(tài)勢(shì),機(jī)場(chǎng)跑道長(zhǎng)度和機(jī)坪停機(jī)位等硬件設(shè)施已不能滿(mǎn)足要求。
認(rèn)為機(jī)場(chǎng)小、一個(gè)機(jī)場(chǎng)不夠用。公開(kāi)消息顯示,飛雄機(jī)場(chǎng)尚未落成通航前,畢節(jié)就已在爭(zhēng)取“上馬一批機(jī)場(chǎng)”。
畢節(jié)市一名知情的處級(jí)干部告訴早報(bào)記者,修建一批機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃“最初是市領(lǐng)導(dǎo)提出來(lái)的”,隨后畢節(jié)開(kāi)始積極向上爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)。
國(guó)務(wù)院2013年2月批準(zhǔn)的《深入推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》明確:適時(shí)試點(diǎn)放開(kāi)低空空域,建設(shè)金沙、織金、百里杜鵑等通用機(jī)場(chǎng),研究建設(shè)赫章通用機(jī)場(chǎng);開(kāi)展威寧機(jī)場(chǎng)前期工作,提升畢節(jié)飛雄機(jī)場(chǎng)等級(jí)。
這意味著畢節(jié)跨越式的“航空夢(mèng)”獲得了國(guó)家層面的支持。
此外,市級(jí)“鐵機(jī)辦”的不斷壯大和縣級(jí)機(jī)場(chǎng)辦公室的涌現(xiàn),也彰顯了畢節(jié)大建機(jī)場(chǎng)的熱情。
2007年,畢節(jié)市鐵路建設(shè)辦公室正式改名為鐵路(機(jī)場(chǎng))建設(shè)辦公室(下稱(chēng)“鐵機(jī)辦”)。副縣級(jí)事業(yè)單位升格為正縣級(jí)機(jī)構(gòu),內(nèi)設(shè)2個(gè)正科級(jí)機(jī)構(gòu)(綜合科、業(yè)務(wù)科),編制由5名增至7名,主要負(fù)責(zé)組織研究全市鐵路、機(jī)場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市鐵路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)工作。2012年,畢節(jié)市鐵機(jī)辦又增設(shè)2個(gè)正科級(jí)機(jī)構(gòu),編制增至13名。
目前,畢節(jié)市鐵機(jī)辦的主任、副主任,由畢節(jié)市發(fā)展和改革委員會(huì)兩名副主任兼任。
2013年,畢節(jié)市下轄的威寧、織金等縣也相繼成立了機(jī)場(chǎng)辦公室,開(kāi)始著手預(yù)選址等機(jī)場(chǎng)籌備工作。其中,威寧縣機(jī)場(chǎng)辦2013年4月成立,現(xiàn)有12名辦事人員,而織金縣機(jī)場(chǎng)辦成立于2013年7月。
投10億建百里杜鵑機(jī)場(chǎng)
大方縣縣城距貴陽(yáng)178公里,距畢節(jié)市只有50公里。除了飛雄機(jī)場(chǎng),大方縣已啟建了百里杜鵑通用機(jī)場(chǎng)(通用機(jī)場(chǎng)是指專(zhuān)門(mén)為民航的通用航空飛行任務(wù)起降的機(jī)場(chǎng)。民航的通用航空飛行任務(wù)是專(zhuān)門(mén)特指除旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸以外的其他飛行任務(wù),比如景點(diǎn)游客觀(guān)光、空中表演、空中航拍、空中測(cè)繪、播撒農(nóng)藥等特殊飛行任務(wù)。執(zhí)行通用航空飛行任務(wù)的飛行器大都是小型飛機(jī)、輕型飛機(jī)、直升機(jī)等,所以通用機(jī)場(chǎng)的跑道導(dǎo)航設(shè)施往往都比較簡(jiǎn)陋。)。這意味著,一個(gè)100萬(wàn)人口的小縣城,即將擁有2個(gè)機(jī)場(chǎng),這在國(guó)內(nèi)絕無(wú)僅有。
2013年11月1日《畢節(jié)日?qǐng)?bào)》報(bào)道:百里杜鵑通用航空產(chǎn)業(yè)基地及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等9個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工建設(shè),總投資108200萬(wàn)元;百里杜鵑黨工委、管委會(huì)引進(jìn)了四川西林鳳騰通用航空有限公司投資建設(shè)。
公開(kāi)消息顯示,百里杜鵑通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目主體建設(shè)內(nèi)容包括飛行服務(wù)區(qū)、托管機(jī)庫(kù)、停機(jī)坪、辦公樓、標(biāo)準(zhǔn)車(chē)位停車(chē)場(chǎng)等。項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)內(nèi)容包括飛行俱樂(lè)部、飛行員培訓(xùn)中心、展示銷(xiāo)售中心、會(huì)所及生活配套服務(wù)區(qū)。
在當(dāng)?shù)毓賳T的各類(lèi)講話(huà)中,毫不掩飾開(kāi)建機(jī)場(chǎng)對(duì)拉升旅游業(yè)的渴望。百里杜鵑景區(qū)招商局局長(zhǎng)劉毅說(shuō)修建機(jī)場(chǎng)是為了提升旅游品味,同時(shí)也能進(jìn)行直升機(jī)駕駛員的駕駛培訓(xùn)。
2013年10月,百里杜鵑榮膺國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),并熱衷“空中觀(guān)花旅游”,正力圖依靠機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路的建設(shè)大展拳腳。2013年百里杜鵑共接待海內(nèi)外游客325.02萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入約4200萬(wàn)元。
不過(guò),并非所有人都認(rèn)同百里杜鵑機(jī)場(chǎng)的合理性和拉動(dòng)旅游的作用。百里杜鵑旅游局副局長(zhǎng)韓清龍就認(rèn)為通用機(jī)場(chǎng)對(duì)百里杜鵑旅游業(yè)“充其量只能起到一個(gè)輔助的作用”。他認(rèn)為通用機(jī)場(chǎng)只限于一部分高端游客,占比較少,“我們的游客主要來(lái)源都是四川方向,在我看來(lái),修建這個(gè)機(jī)場(chǎng)還不如杭瑞高速的全面開(kāi)通作用大!
劉毅告訴早報(bào)記者,百里杜鵑機(jī)場(chǎng)初步選址在花海文化城旁(普底鄉(xiāng)廟腳村),占地面積約100畝,已舉行了開(kāi)工儀式,但尚未真正動(dòng)工。
這一地址距大方縣城有1個(gè)半小時(shí)的車(chē)程,現(xiàn)場(chǎng)有一輛卡車(chē)和一輛推土機(jī)正在作業(yè)。
多名村民稱(chēng)推土機(jī)和卡車(chē)是在進(jìn)行黔大高速(黔西至大方)的施工,黔西高速的下方是一條寬敞的山溝,“這里會(huì)被填平,修建機(jī)場(chǎng)!
據(jù)今年1月8日的貴州日?qǐng)?bào)報(bào)道,百里杜鵑機(jī)場(chǎng)將在2015年建成通航。
早報(bào)記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),官方在表述修建機(jī)場(chǎng)的必要性時(shí),大都提到百里杜鵑交通不便,制約了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)等行業(yè)的發(fā)展。
不過(guò),3月11日,2014“中國(guó)·貴州百里杜鵑國(guó)際杜鵑花節(jié)”新聞發(fā)布會(huì)傳出信息顯示百里杜鵑可不是一個(gè)交通落后的地方:百里杜鵑交通四通八達(dá),距畢節(jié)飛雄機(jī)場(chǎng)40公里,經(jīng)杭瑞高速直達(dá)飛雄機(jī)場(chǎng);離省城貴陽(yáng)150公里;貴(陽(yáng))畢(節(jié))高等級(jí)公路、杭(州)瑞(麗)高速公路穿境而過(guò);從重慶到百里杜鵑只需4小時(shí);從貴陽(yáng)到百里杜鵑僅2小時(shí)。