8月5日，在合肥參加夏令營(yíng)的德國(guó)中學(xué)生用毛筆書(shū)寫(xiě)自己的中文名。新華社發(fā)(虞俊杰 攝)
安徽深化文化體制改革巡禮 安徽省及合肥市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合肥大劇院。
安徽文化產(chǎn)業(yè)增加值增幅連續(xù)四年保持30%以上
文化體制改革帶來(lái)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。安徽省文化產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)4年保持30%以上的增幅
到“十二五”末，安徽省文化產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)形成較大規(guī)模，增加值達(dá)到1000億元以上
在“全國(guó)文化體制改革先進(jìn)地區(qū)”、“首屆全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”、“全國(guó)文化體制改革優(yōu)秀企業(yè)”評(píng)選中，安徽入選數(shù)量位居全國(guó)前列；安徽民樂(lè)在維也納金色大廳奏響，話劇《萬(wàn)世根本》、電影《農(nóng)民工》等一批精品力作叫響全國(guó)，梅花獎(jiǎng)、金百合獎(jiǎng)在江淮大地競(jìng)相綻放；廣播電視“村村通”、農(nóng)家書(shū)屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)列入省級(jí)民生工程加速推進(jìn)……
為什么安徽文化建設(shè)捷報(bào)頻傳？答案是深化文化體制改革的大膽探索，開(kāi)啟了文化發(fā)展繁榮新局面。
2003年，全國(guó)首批文化體制改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)，安徽并不在其中。是等一等、看一看，還是自加壓力、自求發(fā)展？安徽選擇了后者。
安徽省委、省政府把文化發(fā)展納入“四位一體”總體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，提出建設(shè)文化強(qiáng)省的發(fā)展戰(zhàn)略，文化產(chǎn)業(yè)被列入該省重點(diǎn)發(fā)展的八大支柱產(chǎn)業(yè)之一。
2009年出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)省的若干意見(jiàn)》，明確提出“到‘十二五’末，全省文化發(fā)展主要指標(biāo)、文化事業(yè)整體水平、文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力處于中西部領(lǐng)先水平，部分行業(yè)和領(lǐng)域位居全國(guó)前列”的奮斗目標(biāo)。
“文化體制改革是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)�！笔∥Ｎ⑿麄鞑块L(zhǎng)、省文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)臧世凱深有感觸地說(shuō)，“實(shí)踐表明，各級(jí)黨委和政府在推動(dòng)文化體制改革和文化事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，起到了非常關(guān)鍵的作用，扮演著舉足輕重的角色�！�
確保思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，是安徽省文化體制改革得以創(chuàng)新推進(jìn)的關(guān)鍵所在。僅今年上半年，省委常委會(huì)就先后4次研究文化體制改革工作。安徽省文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)力推動(dòng)改革，把上半年基本完成文化體制改革任務(wù)作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，列入各地黨委、政府工作考核目標(biāo)。全省有15個(gè)市市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。各市、縣從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將，集中辦公，合力攻堅(jiān)。
確保財(cái)政支持到位，再一次顯示出安徽省強(qiáng)力推進(jìn)文化體制改革的信心和決心。在確保文化建設(shè)投入增幅不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，確保中央和省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金用于文化建設(shè)比重逐年增加的同時(shí)，安徽省2006年設(shè)立了省農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，2007年設(shè)立省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。從今年起的5年內(nèi)，安徽省財(cái)政每年又安排1億元，設(shè)立“五個(gè)一工程”、舞臺(tái)藝術(shù)精品工程、文學(xué)藝術(shù)精品、公益性出版物等專項(xiàng)資金。
一步步推進(jìn)改革進(jìn)程，安徽文化體制改革健步向前，釋放出無(wú)限活力。由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，全省17個(gè)市、107個(gè)縣(市、區(qū))整合文化、廣電、新聞出版行政管理職能，成立了文化廣電新聞出版局(文化委員會(huì))，行政機(jī)構(gòu)總數(shù)減少124個(gè)，全省綜合執(zhí)法編制總數(shù)由原來(lái)的657人增加到1157人，執(zhí)法效率更高了。
“劇院成為市場(chǎng)主體，生存壓力變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)動(dòng)力。多演多得、優(yōu)演優(yōu)酬、不演不得。”這是蕪湖藝術(shù)劇院藝術(shù)編導(dǎo)吳潔的真切感受。2004年，蕪湖市整合市屬4家劇團(tuán)資源，成立國(guó)有獨(dú)資的蕪湖市藝術(shù)劇院。2009年，該院創(chuàng)下了演出場(chǎng)次213場(chǎng)的歷史記錄，收入攀升到234萬(wàn)元，年均演出場(chǎng)次較改制前增加了近4倍，職工收入增加近2倍。像蕪湖市藝術(shù)劇院這樣的“事轉(zhuǎn)企”，安徽省截至目前已累計(jì)完成改制365家。
安徽日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)積極探索宣傳業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)“兩分開(kāi)”，辦報(bào)水平不斷提升；他們還與大型跨國(guó)傳媒集團(tuán)南非米拉德集團(tuán)合作，組建新安傳媒有限公司。
安徽新華發(fā)行集團(tuán)首創(chuàng)“鄉(xiāng)村便民店”，將產(chǎn)業(yè)和事業(yè)一起辦，把經(jīng)營(yíng)和公益一起推進(jìn)，既銷售了圖書(shū)，又服務(wù)了群眾。1月18日，皖新傳媒成功上市A股市場(chǎng)，成為全國(guó)發(fā)行業(yè)第一個(gè)在主板市場(chǎng)整體首發(fā)上市的文化企業(yè)。
全省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合工作取得決定性的成果，2009年8月基本實(shí)現(xiàn)了全程全網(wǎng)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，建立了省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下貫通、安全高效的廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)體系。
文化體制改革帶來(lái)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。全省文化產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)4年保持30%以上的增幅。安徽省下一步目標(biāo)是：力爭(zhēng)到“十二五”末，文化產(chǎn)業(yè)形成較大規(guī)模，增加值達(dá)到1000億元以上，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，走出一條堅(jiān)持正確方向、體現(xiàn)時(shí)代要求的文化建設(shè)之路，在文化大省向文化強(qiáng)省跨越上邁出決定性步伐。
（責(zé)任編輯：王婉瑩）
