今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，到2035年建成健康中國(guó)是中共中央作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，“十五五”是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，必須統(tǒng)籌謀劃、加緊推進(jìn)，力求取得決定性進(jìn)展。健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要抓手。有效應(yīng)對(duì)健康挑戰(zhàn)、滿足人民群眾健康需求，必須把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程，促進(jìn)城市與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展。本期特邀專家圍繞相關(guān)問題進(jìn)行研討。

推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要抓手

開展健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)加快建設(shè)健康中國(guó)有何重要意義？

王秀峰（中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所健康與醫(yī)療保障研究中心主任、研究員）：推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，是全面提升中華民族健康素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，是積極參與全球健康治理、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重大舉措。細(xì)化落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出的明確要求和部署，迫切需要加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，把健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要抓手，促進(jìn)城市與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)健康城市發(fā)端于20世紀(jì)80年代，是世界衛(wèi)生組織為應(yīng)對(duì)城市化給人類健康帶來的挑戰(zhàn)而倡導(dǎo)的一項(xiàng)全球性行動(dòng)戰(zhàn)略，也是一種將公眾健康置于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理重要位置的發(fā)展模式。1984年，世界衛(wèi)生組織首次提出健康城市的理念，倡導(dǎo)部門、機(jī)構(gòu)、組織和公眾之間廣泛合作，系統(tǒng)性解決城市突出的健康問題。1986年，第一屆全球健康促進(jìn)大會(huì)提出健康城市建設(shè)不僅是衛(wèi)生健康部門的任務(wù)，還涉及諸多部門和主體。1994年，世界衛(wèi)生組織明確健康城市的涵義，認(rèn)為健康城市是由健康的人群、健康的環(huán)境和健康的社會(huì)共同構(gòu)成的有機(jī)整體，是持續(xù)改善自然和社會(huì)環(huán)境，不斷拓展社區(qū)資源，使人們相互支持以享受生命和發(fā)揮最大潛能的城市。2020年，世界衛(wèi)生組織對(duì)健康城市的內(nèi)涵進(jìn)行補(bǔ)充，強(qiáng)調(diào)健康城市應(yīng)將健康、社會(huì)福祉、公正以及可持續(xù)發(fā)展置于城市政策、戰(zhàn)略和項(xiàng)目的中心，以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)健康和公平、建設(shè)健康支持性環(huán)境、提供全民健康覆蓋和社會(huì)服務(wù)、提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力等多重目標(biāo)。

從全球范圍看，健康城市建設(shè)已成為健康治理的關(guān)鍵策略與重要載體。聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)將“確保健康的生活方式，促進(jìn)各年齡段人群福祉”和“建設(shè)包容、安全、有抵御災(zāi)害能力和可持續(xù)的城市和人類住區(qū)”作為主要目標(biāo)。第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)發(fā)布《健康城市上海共識(shí)》和《2030可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)上海宣言》。加拿大、歐洲等國(guó)家和地區(qū)將健康城市建設(shè)納入國(guó)家健康戰(zhàn)略，以提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)社會(huì)韌性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

黨的十八大以來，我國(guó)把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。建設(shè)健康中國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要推動(dòng)將健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)”。促進(jìn)城市與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展，既是“健康的城市”與“城市的健康”有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)在要求，也是實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

一方面，城市是系統(tǒng)塑造人群健康的空間場(chǎng)所，是推動(dòng)將健康融入所有政策、全方位干預(yù)健康影響因素的重要載體。城市集聚各類資源要素，其規(guī)劃、建設(shè)和管理直接影響自然與社會(huì)環(huán)境、生活與行為方式等各類健康社會(huì)決定因素。近年來，全球城市化進(jìn)程加速與氣候變化加劇、人口老齡化程度加深等相互疊加，城市和村鎮(zhèn)人居環(huán)境、開發(fā)建設(shè)、管理運(yùn)行等對(duì)健康的影響更加廣泛而復(fù)雜。世界衛(wèi)生組織提出“人居健康地圖”，與聯(lián)合國(guó)人居署共同發(fā)布《健康融入城市和區(qū)域規(guī)劃指南（2020年）》，呼吁關(guān)注并統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)城市和居住區(qū)對(duì)健康的影響。我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67.89%，超大特大城市超過20個(gè)，城市人口、資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)高度密集，健康風(fēng)險(xiǎn)日益復(fù)雜化。健康城市建設(shè)涵蓋了與健康相關(guān)的領(lǐng)域與元素，是統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)復(fù)雜健康風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、系統(tǒng)提升城市健康韌性、守護(hù)人民生命安全和身體健康的重要舉措。

另一方面，城市是人民幸福生活的美好家園，是健康中國(guó)從宏觀戰(zhàn)略走向微觀實(shí)踐的重要平臺(tái)。城市承載人民對(duì)美好生活的向往，其建設(shè)與治理成效直接關(guān)系群眾生活品質(zhì)與獲得感。城市治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是連接國(guó)家戰(zhàn)略與人民健康的關(guān)鍵樞紐，也是打造高品質(zhì)生活空間的重要載體。城市的核心是人，健康是人民幸福美好生活的基礎(chǔ)。2025年，我國(guó)居民健康素養(yǎng)水平提高到33.69%，群眾多層次多樣化健康需求持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)健康服務(wù)、健康保障、健康環(huán)境、健康產(chǎn)業(yè)等提出更高要求。健康已成為城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素，也是城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。《健康城市上海共識(shí)》呼吁將健康作為所有政策的優(yōu)先考慮，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)印發(fā)的全國(guó)健康城鎮(zhèn)管理辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)也將落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、提升城市健康治理能力作為首要要求。

促進(jìn)城市與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展，是統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化、生態(tài)環(huán)境及生活方式變化等所帶來的健康影響，滿足群眾日益增長(zhǎng)的多元化健康需求，實(shí)現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。“十五五”規(guī)劃綱要圍繞“加快建設(shè)健康中國(guó)”作出重要部署。未來，推進(jìn)健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，重在圍繞人民群眾健康需求全方位優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理運(yùn)行，將健康中國(guó)戰(zhàn)略要求落實(shí)落細(xì)為群眾高品質(zhì)健康生活、高質(zhì)量健康服務(wù)與保障、綠色宜居健康環(huán)境以及健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

鞏固拓展健康城市建設(shè)成果

回顧我國(guó)開展健康城市建設(shè)的歷程，取得哪些積極成效？

盧永（中國(guó)健康教育中心健康促進(jìn)部主任、研究員）：“十五五”規(guī)劃綱要提出，實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全健康促進(jìn)政策制度體系，提升愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)成效，推動(dòng)從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，為人民群眾提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)，提高人民健康水平?？傮w來看，我國(guó)健康城市建設(shè)大體可分為三個(gè)階段。

第一階段是試點(diǎn)階段（1994年至2016年）。1994年和1997年，全國(guó)愛衛(wèi)辦選擇部分城市，與世界衛(wèi)生組織開展健康城市項(xiàng)目合作。2007年，全國(guó)愛衛(wèi)辦批準(zhǔn)上海市、杭州市、大連市、蘇州市、張家港市、克拉瑪依市、北京市東城區(qū)和西城區(qū)、上海市閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)和金山區(qū)張堰鎮(zhèn)開展健康城市試點(diǎn)。2013年，世界衛(wèi)生組織授予中國(guó)政府“健康（衛(wèi)生）城市特別獎(jiǎng)”。

第二階段是全面推進(jìn)階段（2016年至2025年）。2016年，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)印發(fā)《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》。隨后，健康城市建設(shè)被納入《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律和政策文件。全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)印發(fā)《全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2018版）》，自2019年起至2023年，組織開展了4次全國(guó)健康城市建設(shè)評(píng)價(jià)工作，推出一批健康城市建設(shè)樣板市。

第三階段是邁入新階段（2025年至今）。自2025年開始，全國(guó)愛衛(wèi)辦深入地方調(diào)研，廣泛聽取意見建議，謀劃全國(guó)健康城鎮(zhèn)創(chuàng)建項(xiàng)目。2026年，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)印發(fā)《全國(guó)健康城鎮(zhèn)管理辦法》《全國(guó)健康城市和全國(guó)健康縣評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》《全國(guó)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，啟動(dòng)開展全國(guó)健康城鎮(zhèn)創(chuàng)建，加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。

近年來，各地從健康生活、健康環(huán)境、健康服務(wù)等領(lǐng)域綜合提升健康治理水平，取得顯著成效。

一是實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把健康融入所有政策。多地把健康作為城市發(fā)展的重要目標(biāo)，以提高人民健康水平為核心，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，不斷完善健康相關(guān)政策，加大對(duì)衛(wèi)生健康的保障力度。超過90個(gè)城市積極探索建立健康影響評(píng)估制度，在重大決策中評(píng)估健康風(fēng)險(xiǎn)，避免對(duì)人群健康帶來不利影響。

二是堅(jiān)持共建共享的基本路徑，形成促進(jìn)健康的合力。浙江杭州成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，在提升醫(yī)療技術(shù)水平、優(yōu)化醫(yī)療資源配置、增強(qiáng)基層服務(wù)能力等方面成果斐然，連續(xù)3年獲評(píng)全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市；安徽馬鞍山探索微環(huán)境、微治理、微細(xì)胞、微服務(wù)“四微”城市綜合治理路徑，動(dòng)員社會(huì)志愿者參與城市健康治理。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)影響健康的問題治理。各地針對(duì)影響居民健康的主要問題，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康。江蘇無錫綜合治理太湖污水，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)湖泊治理難題。浙江嘉興依托“千萬工程”開展村容村貌整治提升工程，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。山東濱州統(tǒng)籌打造社會(huì)心理服務(wù)體系，不斷提升公眾心理健康素養(yǎng)。湖北宜昌以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托開展血液透析服務(wù)，切實(shí)緩解山區(qū)腎病患者看病路程遠(yuǎn)、負(fù)擔(dān)重的問題。

四是以健康場(chǎng)所建設(shè)為抓手，筑牢健康城市微觀基礎(chǔ)。廣東珠海將健康社區(qū)等建設(shè)列入十大民生實(shí)事，完善健康場(chǎng)所建設(shè)管理模式和運(yùn)行機(jī)制，提升健康場(chǎng)所覆蓋面和建設(shè)水平。上海印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)本市健康場(chǎng)所建設(shè)的實(shí)施意見、四川成都出臺(tái)健康場(chǎng)所評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與健康場(chǎng)所建設(shè)，營(yíng)造健康支持性環(huán)境，促進(jìn)市民健康素養(yǎng)水平提升。

五是加強(qiáng)技術(shù)支撐和信息化建設(shè)，提升健康城市工作水平。多地組建了健康城市建設(shè)相關(guān)專家委員會(huì)，許多地方注重發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，將數(shù)智治理的策略應(yīng)用到衛(wèi)生健康、住建、城管、規(guī)劃等城市治理各領(lǐng)域。浙江寧波以數(shù)字化改革為牽引，通過推出AI智能服務(wù)體“甬保兒”、全面升級(jí)“醫(yī)保工具箱”、構(gòu)建“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”等一系列舉措，逐步建成“智能交互、精準(zhǔn)直達(dá)、城鄉(xiāng)覆蓋”的醫(yī)保公共服務(wù)體系，讓參保群眾享受到更加智慧、便捷、高效的服務(wù)。河南鄭州不斷完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市健康管理效率和水平。

今年年初，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)印發(fā)全國(guó)健康城鎮(zhèn)管理辦法以及相關(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確了健康城市建設(shè)的方向和著力點(diǎn)。下一步，要緊緊圍繞落實(shí)健康優(yōu)先、普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境，大力推進(jìn)健康城市創(chuàng)建，示范帶動(dòng)更多城市開展健康城市建設(shè)，將全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)，持續(xù)提升社會(huì)健康治理能力，為加快建設(shè)健康中國(guó)、提升全民健康水平發(fā)揮應(yīng)有作用。

吸收國(guó)際經(jīng)驗(yàn)打好組合拳

從國(guó)際上看，發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)健康城市建設(shè)取得哪些成果，有何啟示和借鑒？

李棟（清華大學(xué)城市治理與可持續(xù)發(fā)展研究院副研究員）：清華大學(xué)發(fā)布的“城市健康指數(shù)2025”圍繞醫(yī)療服務(wù)、生活行為、城市綠化、環(huán)境質(zhì)量與健康結(jié)局五大板塊，對(duì)包括倫敦、紐約等20個(gè)國(guó)際城市及北京、上海等16個(gè)國(guó)內(nèi)城市在內(nèi)的國(guó)際化大都市研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)城市在多個(gè)健康板塊已具備全球競(jìng)爭(zhēng)力，尤其在健康結(jié)局、醫(yī)療服務(wù)和城市綠化等方面優(yōu)勢(shì)明顯。相比之下，國(guó)際城市在環(huán)境質(zhì)量與健康生活行為等方面表現(xiàn)更佳。

建設(shè)健康城市是20世紀(jì)80年代面對(duì)城市化問題給人類健康帶來挑戰(zhàn)而倡導(dǎo)的一項(xiàng)全球性行動(dòng)戰(zhàn)略。健康城市的內(nèi)涵豐富，遠(yuǎn)不止高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。從廣義視角來看，城鎮(zhèn)空間格局、基礎(chǔ)設(shè)施供給、社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)等無一不在深刻重塑著人群健康軌跡。在深入踐行全球治理倡議、推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的今天，中國(guó)正以更加開放自信的姿態(tài)與世界深化文明交流互鑒。這既需要積極吸收國(guó)際前沿的治理經(jīng)驗(yàn)，更要將自身的成功實(shí)踐轉(zhuǎn)化為全球公共產(chǎn)品，向涵蓋全生命周期、全要素協(xié)同的大健康治理范式轉(zhuǎn)型。

從國(guó)際上看，發(fā)達(dá)國(guó)家在推進(jìn)健康城市建設(shè)過程中，面對(duì)慢性病高發(fā)、人口老齡化及少子化等全球共同挑戰(zhàn)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)和做法。

一是依托空間更新，重塑微觀層面的健康生活環(huán)境。優(yōu)化城鎮(zhèn)物理空間已成為降低健康風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成本的有效手段。美國(guó)波士頓由市交通局主導(dǎo)推進(jìn)完整街道策略，重塑道路斷面，增加慢行系統(tǒng)比重，將口袋公園嵌入社區(qū)，打造全齡友好型城市。澳大利亞悉尼著眼于區(qū)域尺度構(gòu)建綠色網(wǎng)格，將綠地系統(tǒng)視為與交通同等重要的基礎(chǔ)設(shè)施，有效改善了城市綠色開放空間的網(wǎng)絡(luò)連通性和便利性。

二是優(yōu)化規(guī)則規(guī)制，以剛性約束破解資源環(huán)境問題。瑞士政府承諾到2050年實(shí)現(xiàn)“2千瓦社會(huì)”目標(biāo)，通過限制市中心停車位總量、推行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等，從源頭壓減碳排放。美國(guó)紐約實(shí)施嚴(yán)格的無煙空氣法案，將禁煙范圍從室內(nèi)延伸至公園等室外公共區(qū)域，在經(jīng)濟(jì)層面提高違規(guī)成本。

三是數(shù)字技術(shù)賦能，實(shí)現(xiàn)健康行為與環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。英國(guó)倫敦設(shè)立超低排放區(qū)，依托自動(dòng)車牌識(shí)別系統(tǒng)對(duì)高排放車輛收取費(fèi)用，并部署精細(xì)化傳感器網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了街道尺度空氣質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。新加坡推出全國(guó)健步大挑戰(zhàn)計(jì)劃，利用數(shù)碼創(chuàng)新科技與智能可穿戴設(shè)備，結(jié)合商戶獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，成功吸引數(shù)十萬人參與日常體能活動(dòng)，將醫(yī)療服務(wù)重心進(jìn)一步前移至社區(qū)層面的主動(dòng)健康管理。

四是聚焦“一老一小”，構(gòu)建全生命周期的可持續(xù)健康支持體系。德國(guó)積極建設(shè)“多代屋”，將日托、養(yǎng)老與社區(qū)咖啡館進(jìn)行物理空間整合，大幅降低空巢感與運(yùn)營(yíng)成本。瑞典則通過設(shè)立不可轉(zhuǎn)讓的父親配額育兒假，推行職場(chǎng)友好等綜合措施，形成長(zhǎng)效生育激勵(lì)體系。

五是打破部門壁壘，構(gòu)建跨界協(xié)同的大健康共治格局。芬蘭推行“學(xué)校動(dòng)起來”計(jì)劃，不僅在教育系統(tǒng)內(nèi)增加學(xué)童體力活動(dòng)，更將健康支持網(wǎng)絡(luò)向校外延伸，統(tǒng)籌教育、體育、衛(wèi)生及地方市政等多部門，并廣泛聯(lián)動(dòng)非營(yíng)利組織和校外俱樂部，深度融合校園物理空間改造、就學(xué)通勤環(huán)境改善與社會(huì)化體育資源賦能，實(shí)現(xiàn)公共資源投入效能最大化。

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)城市健康發(fā)展水平已呈現(xiàn)出動(dòng)能轉(zhuǎn)換的階段特征。比如北京、上海、杭州、深圳等不僅在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等傳統(tǒng)指標(biāo)上保持領(lǐng)先，更在健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模、居民健康素養(yǎng)、人均體育消費(fèi)等主動(dòng)健康管理上展現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。這些城市的發(fā)展已開始呈現(xiàn)從傳統(tǒng)的衛(wèi)生城市向健康城市躍遷。通過政策引導(dǎo)和市場(chǎng)培育，激發(fā)蓬勃的健康消費(fèi)活力，與基本醫(yī)療保障形成互補(bǔ)，共同構(gòu)建起“預(yù)防—治療—康復(fù)—促進(jìn)”的全鏈條健康生態(tài)。其轉(zhuǎn)型表明，健康不僅是民生福祉的底色，更將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮色。

我國(guó)是人口規(guī)模巨大、城鄉(xiāng)區(qū)域差距仍然較大的發(fā)展中國(guó)家。抓好健康城鎮(zhèn)建設(shè)，不僅是對(duì)本國(guó)人民健康負(fù)責(zé)，更是對(duì)全球衛(wèi)生和人類福祉的重大貢獻(xiàn)。面向“十五五”時(shí)期，需進(jìn)一步立足國(guó)情，打好健康城鎮(zhèn)建設(shè)的組合拳。在空間維度，結(jié)合城市更新向存量微空間挖潛，盤活“金角銀邊”，推進(jìn)口袋公園建設(shè)，構(gòu)建復(fù)合型慢行通勤系統(tǒng)，將醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等多元設(shè)施串珠成鏈，引入專業(yè)化運(yùn)營(yíng)與公眾參與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)健康空間的錯(cuò)時(shí)共享。在數(shù)智維度，發(fā)揮我國(guó)智慧化和人工智能優(yōu)勢(shì)，搭建跨部門的環(huán)境健康數(shù)字底座與高精度城鎮(zhèn)健康地圖。在治理維度，健全健康促進(jìn)政策制度體系，推進(jìn)重大政策和重大工程項(xiàng)目健康影響評(píng)估，完善托育、養(yǎng)老等重點(diǎn)人群健康保障，聯(lián)動(dòng)促進(jìn)大健康領(lǐng)域消費(fèi)，圍繞健康城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，打破部門壁壘，形成多方協(xié)同、共建共享的健康治理閉環(huán)。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）