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最高檢辦公廳主任解讀最高人民檢察院工作報告:發(fā)揮檢察職能 維護公正公信

2019年03月13日 07:06   來源:經(jīng)濟日報   記者 李萬祥

  3月12日,最高人民檢察院辦公廳主任兼新聞辦公室主任、新聞發(fā)言人王松苗接受專訪,解讀最高人民檢察院工作報告中的亮點和熱點內(nèi)容。

  “數(shù)據(jù)詳實是今年報告的一個顯著特點!蓖跛擅缃榻B,今年最高人民檢察院工作報告使用數(shù)據(jù)185個,比去年增加38%。

  經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者梳理報告發(fā)現(xiàn),在這些數(shù)據(jù)中,除公益訴訟檢察、掃黑除惡專項斗爭等工作是檢察機關(guān)全新工作,國家監(jiān)察體制改革帶來辦案體制變化等有關(guān)數(shù)據(jù)無法進行比較外,其他數(shù)據(jù)全部與去年進行了同比,并且無論升降,都如實反映。

  “全文共出現(xiàn)11處下降數(shù)字!蓖跛擅缯f,這些數(shù)據(jù)下降并不意味著檢察監(jiān)督力度的減弱。隨著法治建設(shè)的全面加強,執(zhí)法工作的日趨規(guī)范嚴(yán)格,有些方面的案件下降,有些方面的案件上升,都是正常的。

  王松苗介紹,這些下降的數(shù)字,有的是因為犯罪態(tài)勢發(fā)生變化,比如起訴嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪同比分別下降5.9%、6.9%。有的是因為有關(guān)方面采取綜合整治措施取得成效,比如起訴涉醫(yī)犯罪同比下降29%。有的是因為貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策、加大審查把關(guān)力度,當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬,比如去年受理審查逮捕、審查起訴小幅上升,但由于不捕、不起訴增加,實際批捕、提起公訴同比分別下降2.3%和0.8%。

  去年是國家監(jiān)察體制改革全面推開后的第一年,監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)的工作銜接如何?“用一句話來概括就是‘監(jiān)檢銜接配合順暢,互相制約行之有效’!蓖跛擅绺嬖V記者。

  “最高檢會同國家監(jiān)察委員會制定了辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法、證據(jù)收集審查基本要求,確立嚴(yán)格的辦案規(guī)范。對一些重大、疑難的職務(wù)犯罪案件,檢察機關(guān)提前介入調(diào)查,圍繞證據(jù)‘充分、確鑿、合法’提出建議。”王松苗說,去年檢察機關(guān)受理各級監(jiān)察委員會移送職務(wù)犯罪16092人,審查后已起訴9802人。各級監(jiān)察委員會移送的案件,檢察機關(guān)不起訴250人,退回補充調(diào)查1869人次,不起訴率、退查率同比均有下降。

  公益訴訟檢察的制度優(yōu)勢充分顯現(xiàn)。2017年6月,全國人大常委會修改民事訴訟法和行政訴訟法,正式建立公益訴訟檢察制度。據(jù)統(tǒng)計,一年來,全國檢察機關(guān)共辦理民事公益訴訟4393件、行政公益訴訟10.9萬件。到去年11月底,100%的縣級檢察院辦理了公益訴訟案件,實現(xiàn)全覆蓋。

  “在公益訴訟檢察工作中,檢察機關(guān)堅持把訴前實現(xiàn)維護公益目的作為履職最佳狀態(tài)!蓖跛擅绫硎,對因種種原因?qū)е略V前檢察建議不能落實的,檢察機關(guān)依法提起訴訟,將提起訴訟做成最佳法治課堂。

  據(jù)介紹,長期以來,受執(zhí)法理念和執(zhí)法環(huán)境等因素影響,各地對正當(dāng)防衛(wèi)尺度把握不夠統(tǒng)一,立法設(shè)計的初衷在司法實踐中并未得到充分實現(xiàn),刑法第二十條大部分時間處于“沉睡”狀態(tài)。

  “趙宇案,檢察機關(guān)糾正‘相對不起訴’,作出‘絕對不起訴’處理。一個‘不起訴’替代另一個‘不起訴’,向公眾傳遞了‘見義勇為不是犯罪’的明確信號!蓖跛擅缯f。

  在談及河北淶源反殺案時,王松苗也表示,檢察機關(guān)不僅嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、適用法律關(guān),讓正當(dāng)防衛(wèi)“挺直腰桿”,還確立了對公民住宅的特殊保護。

  “正當(dāng)防衛(wèi)是法律賦予公民的基本權(quán)利,不是‘以暴制暴’,而是‘以正對邪’,是法律鼓勵和保護的合法行為!蓖跛擅缯f,對于正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)的保護,不僅可以有效震懾不法侵害人甚至潛在犯罪人,而且可以鼓勵人民群眾勇于同違法犯罪作斗爭、“該出手時就出手”。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李萬祥)

(責(zé)任編輯:劉江)

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