政府工作報告對提升科技支撐能力作了詳細部署，其中包括加大基礎(chǔ)研究、科研經(jīng)費改革、賦予人才更多支配權(quán)和決策權(quán)，等等。代表委員們表示，提升科技支撐能力需要各方面共同努力，采取多種措施，打好“組合拳”。

    3月9日，全國政協(xié)科協(xié)界別在駐地舉行小組會議。全國政協(xié)委員張改平（左二）認(rèn)為，支持高層次科技人才對高等教育和科技創(chuàng)新發(fā)展有著重要的作用。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者　高興貴攝

　　加快掌握核心技術(shù)

　　政府工作報告提出，加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強化原始創(chuàng)新，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

　　“2018年，我國科技進步貢獻率達到58.5%，已接近‘十三五’規(guī)劃中60%的預(yù)期目標(biāo)�！比珖�人大代表、中科院上海生命科學(xué)研究院院長李林說，我國在科技領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)上仍受制于人，經(jīng)濟進一步增長與發(fā)展必將更加依賴高質(zhì)量的科技供給，所以還是要進一步加強對基礎(chǔ)研究的投入。

　　李林代表介紹，2018年我國研究與開發(fā)（R&D）經(jīng)費支出為19657億元�！把邪l(fā)經(jīng)費已近2萬億元，絕對數(shù)值并不小。但其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費為1118億元，僅占經(jīng)費總量的5.7%，這個比例不夠。目前，大部分發(fā)達國家基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費比例在15%以上�！�

　　李林代表認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)加大基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持比例，“希望可以通過改革，實現(xiàn)對基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新性研究項目及科學(xué)家給予持續(xù)、穩(wěn)定支持。讓科研機構(gòu)可以自主選題，讓科研人員把更多精力放在科研上”。

　　全國政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院心內(nèi)科主任葛均波表示，國家在科技創(chuàng)新投入方面，要集中力量干大事，避免項目過于分散、資金投入碎片化及項目重復(fù)研究。優(yōu)化科研項目管理，避免執(zhí)行過程中形式化監(jiān)管和過度檢查，優(yōu)化科研經(jīng)費的管理和審計制度，在經(jīng)費使用上給予科研人員適當(dāng)?shù)撵`活性。

　　全國政協(xié)委員、香港漢榮書局有限公司董事長石漢基認(rèn)為，我國政府鼓勵企業(yè)擁有更多自主研發(fā)的核心技術(shù)，因此需要加強對民營企業(yè)和科研機構(gòu)的支持與資助。

　　3月8日上午，人大黑龍江代表團舉行會議分組審查計劃報告和預(yù)算報告。全國人大代表李亞蘭（右）與楊震（左）就提升科技支撐能力話題熱議�！〗�(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者　李景錄攝

　　給科研經(jīng)費“松綁”

　　政府工作報告提到，進一步提高基礎(chǔ)研究項目間接經(jīng)費占比，開展項目經(jīng)費使用“包干制”改革試點，不設(shè)科目比例限制，由科研團隊自主決定使用。

　　對此，全國政協(xié)委員、中國航空制造技術(shù)研究院院長李志強認(rèn)為，提高基礎(chǔ)研究項目間接經(jīng)費的比例和取消科研經(jīng)費科目限制等措施是高等院校、科學(xué)院等科研系統(tǒng)機構(gòu)多年的訴求，這符合政府“放管服”的改革方向，也是對科技體制改革非常有利的措施。

　　“提高間接費用的比例實際上是提高了對基礎(chǔ)科研項目中人的作用的重視，能夠鼓勵更多優(yōu)秀的科研人才和年輕人投身于科研工作中。”李志強委員告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者。

　　取消科研經(jīng)費科目限制這項舉措，在李志強委員看來，就更貼心了。“這賦予了科研人員更多的權(quán)利，將科研人員主持的項目課題從預(yù)算制的束縛中解脫出來。”

　　全國人大代表、復(fù)旦大學(xué)腦科學(xué)研究院院長馬蘭說：“這項改革體現(xiàn)了對科研人員的尊重和信任，可以提升他們的積極性。”

　　“很多經(jīng)費重物不重人，買儀器很慷慨，給人花的錢很少。”馬蘭代表指出，要信任科研人員，相信大部分科研人員可以合理使用經(jīng)費，給他們更多自主權(quán)。

　　關(guān)心科技人才成長

　　政府工作報告提出，科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動。要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。

　　全國人大代表、香港科技大學(xué)副校長朱葉玉如對此非常期待�！皣�家對于人才的重視，使我們科研工作者倍受鼓舞�！敝烊~玉如代表認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)會集了很多人才，也有不少很好的大學(xué)和科研機構(gòu)，但世界一流的大學(xué)和學(xué)科還是比較欠缺。

　　朱葉玉如代表建議通過建設(shè)、優(yōu)化大灣區(qū)科技平臺，吸引更多國際一流的科技人才來大灣區(qū)發(fā)展。香港也可以進一步發(fā)揮自己在基礎(chǔ)研究和國際交流方面的優(yōu)勢，為在大灣區(qū)建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地作出更多貢獻。

　　對于人才的需求及渴望，在哪里都是一個重要話題。全國政協(xié)委員、西北師范大學(xué)校長劉仲奎表示，如何幫助西部地區(qū)吸引人才、留住人才，是他作為全國政協(xié)委員參政議政的重要內(nèi)容之一。

　　劉仲奎委員建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部委出臺的國家高層次人才計劃，由組織部門統(tǒng)籌實施各類人才計劃，建立人才計劃管理信息系統(tǒng)，建立全國統(tǒng)一的人才計劃申報平臺，讓高端人才有更多時間和精力去搞科技創(chuàng)新。同時，提高西部高校高層次人才培養(yǎng)能力，培養(yǎng)更多適合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高層次人才，從而為西部地區(qū)高等教育的良性發(fā)展創(chuàng)造有利條件和保障。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 常 理 佘惠敏）

 

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