漢中市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)疫情防控引導(dǎo)務(wù)工人員安全有序返崗復(fù)工十條措施的通知

　　各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省、市疫情防控工作部署要求，堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，科學(xué)引導(dǎo)我市務(wù)工人員安全有序返崗復(fù)工，確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定，我局研究制定了關(guān)于加強(qiáng)疫情防控引導(dǎo)務(wù)工人員安全有序返崗復(fù)工十條措施�，F(xiàn)通知如下，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　一、認(rèn)真開展務(wù)工人員走訪調(diào)查。各縣區(qū)人社部門和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)疫情爆發(fā)給全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作帶來(lái)的深刻影響，堅(jiān)持疫情防控和穩(wěn)定就業(yè)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”的思路，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工轉(zhuǎn)移中存在的“穩(wěn)崗難”“發(fā)動(dòng)難”“組織難”“培訓(xùn)難”“輸出難”問(wèn)題開展深入調(diào)查研究。要按照“縱向到底、橫向到邊”要求，指導(dǎo)鎮(zhèn)（辦）和村（社區(qū)）開展務(wù)工人員全覆蓋走訪摸排，全面掌握勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和參加技能培訓(xùn)的意愿，逐人登記勞動(dòng)力基本情況、技能特長(zhǎng)、技術(shù)等級(jí)、就業(yè)需求和薪資要求等信息，如實(shí)填寫《漢中市農(nóng)村勞動(dòng)力求職意向調(diào)查表》，及時(shí)更新維護(hù)勞動(dòng)力實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)，為后期有針對(duì)性地提供就業(yè)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。要重點(diǎn)做好湖北特別是武漢來(lái)漢返漢人員監(jiān)測(cè)與防控工作，逐個(gè)摸排返程需求，采取相對(duì)嚴(yán)格防控措施，實(shí)行錯(cuò)峰返程，防止疫情傳播擴(kuò)散。要扎實(shí)做好務(wù)工人員安全返崗和疫情防控政策宣傳工作，切實(shí)發(fā)揮外出務(wù)工協(xié)會(huì)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、轉(zhuǎn)移就業(yè)帶頭人的作用，協(xié)調(diào)包車直達(dá)，做好健康防護(hù)，引導(dǎo)務(wù)工人員在疫情過(guò)后安全有序返崗復(fù)工。

　　二、督促企業(yè)落實(shí)疫情防控責(zé)任。各縣區(qū)人社部門要將農(nóng)民工就業(yè)調(diào)研排查與送政策、解難題相結(jié)合，根據(jù)疫情防控要求，分期分批地合理確定企業(yè)復(fù)工時(shí)間。各縣區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要深入檢查企業(yè)疫情防控措施落實(shí)和勞動(dòng)者權(quán)益保障情況，主動(dòng)深入企業(yè)指導(dǎo)落實(shí)返崗人員檢疫查驗(yàn)和健康防護(hù)工作，嚴(yán)格落實(shí)來(lái)自疫區(qū)或疫情重點(diǎn)地區(qū)職工的體溫監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)觀察和隔離措施，根據(jù)職工健康狀況、疫情接觸史等情況分類處置，提供基本的勞動(dòng)防護(hù)和衛(wèi)生用品、隔離觀察場(chǎng)所，及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告相關(guān)情況。

　　三、大力開展線上招聘就業(yè)活動(dòng)。各縣區(qū)人社部門和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情期間停止各類現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)，將“春風(fēng)行動(dòng)”和“就業(yè)援助月”招聘活動(dòng)搬到線上，著力打造“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上遠(yuǎn)程“春風(fēng)行動(dòng)”招聘活動(dòng)，做到就業(yè)戰(zhàn)“疫”兩不誤。市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局委托漢中艾特鬧人才網(wǎng)及時(shí)發(fā)布用人單位崗位需求信息，用人單位和求職人員可登錄http://www.atnjob.com，在線上發(fā)布招聘信息，查詢就業(yè)崗位信息。各縣區(qū)要通過(guò)線上平臺(tái)和街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等基層平臺(tái)，做好崗位收集儲(chǔ)備和精準(zhǔn)推送工作，大力推廣遠(yuǎn)程面試，確保農(nóng)民工等重點(diǎn)群體求職有門、就業(yè)有路。

　　四、科學(xué)有序促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。各縣區(qū)人社部門和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要依托農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)線上平臺(tái)和鎮(zhèn)辦、社區(qū)(村)等基屋平臺(tái)，根據(jù)調(diào)查掌握的勞動(dòng)力就業(yè)需求、技能水平、返崗意愿等做好就業(yè)崗位精準(zhǔn)推送。要按照“政策送到村、崗位送到戶、培訓(xùn)送到人、補(bǔ)貼送到家、溫暖送到心”要求，叫響“外出務(wù)工、首選南通，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想、社區(qū)工廠”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)品牌，精心搭建人力資源供需對(duì)接平臺(tái)，提高人崗匹配對(duì)接效率。要緊密依托當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)工程和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)工廠、就業(yè)基地在開工復(fù)工后積極吸納農(nóng)民工就地就業(yè)。要充分利用東西部勞務(wù)協(xié)作和省內(nèi)對(duì)口幫扶機(jī)制，廣泛收集符合勞動(dòng)者就業(yè)意向的崗位信息，促進(jìn)農(nóng)民工及早上崗就業(yè)。要廣泛宣傳落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，挖掘內(nèi)需帶動(dòng)就業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)者居家靈活就業(yè)。要促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，結(jié)合“四個(gè)在漢中”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)。各縣區(qū)從2月11起，每周統(tǒng)計(jì)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，并按時(shí)上報(bào)《漢中市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表》，及時(shí)掌握轉(zhuǎn)移就業(yè)情況。

　　五、組織開展線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各縣區(qū)人社部門和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要化疫情之“�！睘榫�上服務(wù)之“機(jī)”，著力提升公共就業(yè)服務(wù)信息化水平。要大力推行就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和“不見面”服務(wù)，積極組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家通過(guò)電話熱線、手機(jī)短信、QQ群、微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)直播等方式，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目投融資對(duì)接、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等線上服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。要全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”服務(wù)的線上申請(qǐng)、審核和辦理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo)。要加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度，加快創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼政策落實(shí)進(jìn)度，鼓勵(lì)為企業(yè)減免水電房租等費(fèi)用。要加快建立信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、信用示范戶和創(chuàng)業(yè)孵化示范載體推薦免擔(dān)保機(jī)制，扶持自主創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)造條件開展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”模式，推廣電腦端、手機(jī)端等多渠道線上培訓(xùn)方式，提高務(wù)工人員職業(yè)技能水平。

　　六、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)用工保障服務(wù)。各縣區(qū)人社部門和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮公共人力資源市場(chǎng)和轄區(qū)民營(yíng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，多渠道收集和儲(chǔ)備一批崗位信息，明確專人每周匯總梳理上報(bào)崗位信息收集表，并統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。要認(rèn)真開展針對(duì)全市134個(gè)行政村的勞動(dòng)力就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)調(diào)查和66戶重點(diǎn)的企業(yè)用工需求監(jiān)測(cè)，建立就業(yè)形勢(shì)分析研判機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)用工需求，為疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)和生活必需的民生保障企業(yè)提供人力資源保障。要壓實(shí)促進(jìn)就業(yè)工作責(zé)任，跟進(jìn)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)工作和規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置。

　　七、精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)援助工作。各縣區(qū)人社部門和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更加充分就業(yè)。要強(qiáng)化底線思維，加大就業(yè)困難人員援助力度，鼓勵(lì)圍繞補(bǔ)齊民生短板拓展公益性崗位。要支持社區(qū)（村）開發(fā)臨時(shí)性防疫公益性崗位，優(yōu)先招用身體健康、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的就業(yè)困難人員和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，用于疫情監(jiān)測(cè)排查、預(yù)警防控和社區(qū)（村）就業(yè)服務(wù)等相關(guān)工作，充實(shí)一線防疫力量。要依托就業(yè)援助熱線，幫助因疫情暫不能回原就業(yè)地和崗位的務(wù)工人員就地就近就業(yè)。要依托線上服務(wù)平臺(tái)及時(shí)開展就業(yè)困難群體認(rèn)定，按規(guī)定落實(shí)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、吸納貧困勞動(dòng)力獎(jiǎng)補(bǔ)等相關(guān)政策，確保農(nóng)民工等重點(diǎn)群體求職有門、就業(yè)有路、因難有助。要大力培育養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，支持勞動(dòng)者通過(guò)臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活方式、多種渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　八、提升公共就業(yè)智慧服務(wù)水平。要健全就業(yè)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開放線上失業(yè)登記入口，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員基本信息、求職意愿和就業(yè)服務(wù)跨地區(qū)共享。要積極構(gòu)建輻射全域的公共就業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)一全市公共就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)清單和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)中省市縣“四級(jí)四同”，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)制和基層服務(wù)平臺(tái)，著力打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的公共就業(yè)服務(wù)。要聚焦“信息多跑路、群眾少跑腿”目標(biāo)，加大“智慧就業(yè)”系統(tǒng)建設(shè)力度，力爭(zhēng)盡快建成“智慧就業(yè)E家”遠(yuǎn)程視頻面試平臺(tái)，努力打和城市就業(yè)“15分鐘服務(wù)圈”和農(nóng)村就業(yè)“30分鐘服務(wù)圈”。

　　九、引導(dǎo)務(wù)工人員有序錯(cuò)峰返崗。各縣區(qū)人社部門要指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格企業(yè)落實(shí)分期分批復(fù)工備案制度，非疫情防控必需及市民生活保障的企業(yè)不得在達(dá)到復(fù)工備案防控要求前復(fù)工。引導(dǎo)務(wù)工人員提前了解復(fù)工時(shí)間、提前確定工作單位，引導(dǎo)錯(cuò)峰返程，避免盲目扎堆出行。支持企業(yè)與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留勞動(dòng)關(guān)系。加大援企穩(wěn)崗和減稅降費(fèi)政策落實(shí)力度，積極爭(zhēng)取省級(jí)基金調(diào)劑，加大對(duì)我市支柱產(chǎn)業(yè)和規(guī)模企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，保增長(zhǎng)促發(fā)展。

　　十、扎實(shí)做好農(nóng)民工復(fù)工服務(wù)工作。各縣區(qū)人社部門要按照屬地管理原則，協(xié)助疫情防控機(jī)構(gòu)開展農(nóng)民工體檢，并出具健康證明，確保務(wù)工人員安心出門，用人單位放心使用。要指導(dǎo)企業(yè)積極開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治和宿舍、食堂、車間等重點(diǎn)場(chǎng)所通風(fēng)消毒工作，合理劃分生產(chǎn)班組及住宿、就餐編組，避免交叉感染，為農(nóng)民工復(fù)工就業(yè)提供健康安全保障。要健全人員流動(dòng)出行防控機(jī)制，督促相關(guān)企業(yè)按規(guī)定對(duì)春節(jié)后返回其他地區(qū)工作的人員合理安排，有序返崗，并及時(shí)向所在單位企業(yè)報(bào)告健康監(jiān)測(cè)、本人和家庭成員外出等情況，積極配合做好登記檢測(cè)等工作。

　　漢中市人力資源和社會(huì)保障局

　　2020年2月10日