滬經(jīng)信運〔2020〕75號

　　各區(qū)經(jīng)委（商務委）、信息委，各有關(guān)單位：

　　為堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，落實黨中央、國務院和市委、市政府關(guān)于加強疫情防控工作的部署要求，按照《關(guān)于上海市防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情全面實施來滬人員健康篩查和重點人員隔離觀察（留驗）工作的通知》（滬肺炎防控辦[2020]22號）、《關(guān)于進一步做好社會面疫情防控工作的通知》（滬肺炎防控辦[2020]40號）和《市安委會辦公室關(guān)于做好當前防范工作的通知》（滬安委辦[2020]5號），堅持“三個全覆蓋、三個一律”，統(tǒng)籌推進生產(chǎn)保障和防控任務，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，現(xiàn)就加強企業(yè)復工復產(chǎn)工作通知如下：

　　一、總體要求和基本原則

　　把疫情防控作為當前最重要的工作來抓，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，廣泛動員、嚴格標準、突出重點、穩(wěn)定生產(chǎn)，扎實做好企業(yè)復工管理、疫情防控、安全生產(chǎn)工作。

　　1、堅持“四個優(yōu)先”。對涉及疫情防控、事關(guān)國計民生、保障城市運行和群眾生活必需的企業(yè)優(yōu)先保障復工，按照“四個論英雄”經(jīng)濟貢獻度高的企業(yè)優(yōu)先保障復工，市場訂單足、防控措施實的企業(yè)優(yōu)先保障復工，核心管理人員、一線熟練操作工人優(yōu)先保障復工。

　　2、聚焦“三個環(huán)節(jié)”。落實責任規(guī)范，按照“管系統(tǒng)、系統(tǒng)管，管行業(yè)、行業(yè)管，管單位、單位管”和“誰家孩子誰家抱”的原則，落實企業(yè)疫情防控主體責任；及時發(fā)布宣傳企業(yè)復工、疫情防控相關(guān)文件和行業(yè)標準，細化完善、嚴格執(zhí)行工廠、辦公樓宇防疫規(guī)范指引；按照屬地原則，建立和落實復工單位派駐聯(lián)系、信息日報和督促檢查制度。

　　3、落實“五個到位”。防控組織到位，企業(yè)建立復工復產(chǎn)及疫情防控工作機制；防控物資到位，配備必須防控用品；應急預案到位，做好應急處置；內(nèi)部管理到位，完善管控體系；宣傳教育到位，提高員工疫情防控意識。

　　二、做好企業(yè)復工準備

　　4、加強組織領導。各區(qū)要建立復工復產(chǎn)專人聯(lián)系工作機制，指導落實防控措施。在本市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應解除前復工的企業(yè)，必須成立由企業(yè)主要負責人牽頭的復工復產(chǎn)和疫情防控領導小組，組成專班負責疫情防控工作。要制定本企業(yè)復工復產(chǎn)和疫情防控工作方案，包括領導體系、責任分工、排查制度、日常管理、后勤保障、應急處置等內(nèi)容，細化落實到具體崗位。制定疫情防控應急預案，企業(yè)主要負責人要親自抓，明確相關(guān)工作職責要求。

　　5、強化宣傳引導。通過宣傳條幅、廣播媒體、短信、微信、網(wǎng)絡平臺和崗前教育等形式，加強疫情防控形勢、防控知識的宣傳普及和防護培訓工作。落實好經(jīng)常性的傳染病預防措施，開展傳染病防治知識健康教育，確保疫情教育深入到每一個車間、班組和崗位。

　　6、穩(wěn)定企業(yè)用工。組織開展員工健康情況和春節(jié)期間去向情況排查，掌握真實準確信息。實施員工健康狀況自主申報和承諾制度，開展分類管理。對重點地區(qū)返滬及有確診患者密切接觸史的員工，嚴格執(zhí)行本市隔離觀察制度；對于關(guān)鍵崗位職工，利用新技術(shù)手段加強排查，落實復工返崗要求。

　　7、加強物資生產(chǎn)。支持推動各類疫情防控應急物資生產(chǎn)企業(yè)，想法設法擴大產(chǎn)能，鼓勵有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)各類緊缺應急物資；加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，倡導企業(yè)間互助共濟，鼓勵企業(yè)開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，滿足疫情防控需要。

　　8、落實復工保障。按照《關(guān)于下發(fā)九個重點場所預防性消毒技術(shù)要點的通知》（滬疾控傳防[2020]32號）要求，落實環(huán)境消毒制度，開展預防性消毒。設立企業(yè)測溫點和臨時隔離室，落實專門疫情防控管控人員，配備防護口罩、消毒液、紅外測溫儀等疫情防控用品。

　　三、加強企業(yè)疫情防控

　　9、加強人員管控。強化基層一線員工的疫情防控保護，建立應急防疫物資發(fā)放標準及領用制度。加強上班入廠人員體溫測量、口罩防護檢查，并進行健康詢問，嚴控外來人員及車輛。每天實施體溫檢測全覆蓋，凡有發(fā)熱及咳嗽等癥狀的，應阻止其進入工作場所。要加強人流管控，嚴控會議、聚餐、聚會等群體活動，鼓勵推廣視頻會議等形式，最大限度減少人員流動和聚集。

　　10、鼓勵錯峰上下班。根據(jù)區(qū)域情況和行業(yè)特點，組織實施分行業(yè)錯峰上下班計劃，鼓勵選擇多種渠道、固定線路的通勤方式，減少交叉感染風險。鼓勵探索彈性工時、輪流到崗、在家辦公、網(wǎng)上辦公、變通考勤管理等有效方式。

　　11、加強場所和用餐管理。定期對廠區(qū)、設備、車輛、餐具等進行消毒，加強辦公室、電梯間、食堂、會議室等相對封閉場所的管理，切實做到無遺漏、無盲區(qū)。要確保工作環(huán)境清潔衛(wèi)生，注意通風換氣，保持室內(nèi)空氣流通，使用空調(diào)的單位要定期清洗，并暫停使用中央空調(diào)。要加強職工食堂衛(wèi)生管理，加強餐廳的通風和預防性消毒，推行分餐制、盒飯制，盡量避免員工集體用餐，可采取分時段進餐、就餐時相隔1米以上、送餐等方式減少人員聚集。

　　12、強化應急處置管理。工作場所發(fā)現(xiàn)疑似患者后應立即轉(zhuǎn)至臨時隔離室，及時聯(lián)系當?shù)丶部貦C構(gòu)請求指導處理，并協(xié)助開展相關(guān)調(diào)查處置工作。被診斷為新型冠狀病毒感染的肺炎患者，其密切接觸者必須接受14天隔離醫(yī)學觀察。細化員工發(fā)燒、干咳或呼吸困難等情況的應急處置方案，加強風險研判和隱患排查，做到“一事一方案”“一點一對策”。

　　13、落實督查報告制度。實行24小時值班和領導帶班制度，加強明察暗訪，狠抓督促落實。要實施每日安全風險研判和通報制度，建立復工復產(chǎn)和疫情防控工作臺賬，落實信息報送機制，按時如實向區(qū)經(jīng)信部門、園區(qū)管委會和街鎮(zhèn)報送相關(guān)情況。要建立與街鎮(zhèn)、社區(qū)等屬地管理部門的溝通聯(lián)動機制，發(fā)現(xiàn)重要情況妥善處置，加強群防群控、聯(lián)防聯(lián)控。

　　四、落實疫情防控和安全生產(chǎn)責任

　　14、明確職責分工。加強屬地管理，各區(qū)對本地企業(yè)復工復產(chǎn)和疫情防控負總責，各企業(yè)對疫情防控負主體責任。各區(qū)和企業(yè)要嚴格落實“三個全覆蓋、三個一律”要求，認真履行職責，進一步增強責任意識，切實做到盡職盡責。

　　15、落實各區(qū)屬地責任。各區(qū)須加強屬地內(nèi)企業(yè)的疫情防控管理，成立工作專班，健全工作機制，實行網(wǎng)格化管理，督促屬地企業(yè)制定“一企一策”方案，將各級工作部署要求傳達到每家企業(yè)，確保企業(yè)將各項工作措施落到實處。

　　16、強化企業(yè)主體責任。各企業(yè)須制定專項防疫工作方案，成立專項工作組，落實防控工作要求，加強巡查、檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以整改，必要時采取封閉式管理措施，并及時上報防疫信息。對不認真開展防疫工作而造成疫情擴散的企業(yè)，依法嚴肅追究責任。

　　17、嚴格落實安全生產(chǎn)責任。市、區(qū)監(jiān)督管理部門加強安全生產(chǎn)工作的巡視巡查，強化消防、反恐以及生產(chǎn)安全的風險預判和隱患排查，落實倉庫、車間、物流等重點部位預防和整改措施。企業(yè)應合理安排工期，嚴防過勞作業(yè)和不顧安全的趕工期、搶進度等現(xiàn)象發(fā)生。

　　各區(qū)經(jīng)濟信息化部門、各有關(guān)單位要根據(jù)本通知，結(jié)合實際情況，細化落實相關(guān)要求，確保復工復產(chǎn)有序安全。

　　上海市經(jīng)濟和信息化委員會

　　2020年2月8日