景德鎮(zhèn)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)疫情科學(xué)防控加快推進(jìn)企業(yè)和建設(shè)工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知

　　各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，市直有關(guān)單位：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作，現(xiàn)就我市企業(yè)和建設(shè)工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、分類指導(dǎo)加快推進(jìn)

　�。ㄒ唬┓酪呶镔Y和生活保障類企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，食品等生活必需品生產(chǎn)企業(yè)，飼料生產(chǎn)企業(yè)，以及能源供應(yīng)、交通物流、城鄉(xiāng)運(yùn)行、市場(chǎng)流通等涉及國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域的企業(yè)，要保障條件立即復(fù)工復(fù)產(chǎn)。未停工停產(chǎn)的，要保障條件正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。

　　（二）其他類農(nóng)業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。有市場(chǎng)訂單、有原材料的企業(yè)率先復(fù)工。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況和復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，采取安排重要崗位人員率先返崗、本地員工先到位等分批復(fù)工的靈活舉措，有序推進(jìn)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

　�。ㄈ�）其他類服務(wù)業(yè)企業(yè)分類有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)優(yōu)先復(fù)工。商場(chǎng)、超市、酒店、賓館等生活服務(wù)性企業(yè)在全面加強(qiáng)疫情防控工作的同時(shí)，可有序開業(yè)經(jīng)營(yíng)。影劇院、KTV、網(wǎng)吧等聚集性活動(dòng)場(chǎng)所暫不開業(yè)營(yíng)業(yè)。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程提速提質(zhì)推進(jìn)復(fù)工開工。支持重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、企業(yè)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)能率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，本地員工優(yōu)先使用，生產(chǎn)要素優(yōu)先保障，確保“成熟一個(gè)、開復(fù)工一個(gè)”。

　　二、落實(shí)疫情防控措施

　　企業(yè)和工程建設(shè)單位對(duì)返崗上班人員要把好“進(jìn)入關(guān)、管控關(guān)、診治關(guān)”，遵守重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)有關(guān)規(guī)定，制定并落實(shí)檢疫查驗(yàn)和健康保護(hù)措施，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，提前向縣（市、區(qū)）、園區(qū)指揮部報(bào)備，復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須達(dá)到以下條件：

　�。ㄒ唬┙�立防控體系。建立疫情防控組織機(jī)構(gòu)，明確第一責(zé)任人及分管負(fù)責(zé)人、部門車間班組負(fù)責(zé)人，制定防控方案和應(yīng)急預(yù)案，建立日?qǐng)?bào)告日監(jiān)管機(jī)制，形成清單式、表格化、信息化的管理臺(tái)賬，核查人員疫情，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)上崗前個(gè)人防護(hù)知識(shí)全員培訓(xùn)，員工防控教育全覆蓋。

　　（二）加強(qiáng)人員管控。對(duì)企業(yè)所有返崗上班人員實(shí)行實(shí)名制管理，鼓勵(lì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)等單位用專車接送員工上下班。確診病例和疑似病例的密切接觸者暫不返崗，湖北省及敏感地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)員工暫不返崗，到過(guò)疫情嚴(yán)重地區(qū)又未過(guò)隔離觀察期的，一律不準(zhǔn)返崗。加強(qiáng)對(duì)返崗人員的健康監(jiān)測(cè)，落實(shí)員工近14天旅居史、接觸史和健康情況，在體溫檢測(cè)正常、無(wú)密切接觸史、連續(xù)14天以上無(wú)癥狀者可以返崗上班，嚴(yán)禁“帶病上崗”。強(qiáng)化對(duì)員工生產(chǎn)生活全過(guò)程的監(jiān)督管理，確保所有員工做到“口不離罩、足不外行、飯不聚吃、手要勤洗”。對(duì)有發(fā)熱、乏力、咳嗽、腹瀉等癥狀的員工，必須立即安置到獨(dú)立空間進(jìn)行隔離，必須及時(shí)與屬地基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行預(yù)檢分診，視情況轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

　�。ㄈ�）實(shí)行封閉管理。各類企業(yè)和工程建設(shè)工地要根據(jù)自身情況進(jìn)行封閉管理，細(xì)化封閉管理措施。

　�。ㄋ模┍Ｕ戏雷o(hù)物資。企業(yè)和工程建設(shè)單位要根據(jù)防疫需要和工種特點(diǎn)，為員工配齊醫(yī)用口罩等防護(hù)物品，保障所需的消殺用品。

　　（五）設(shè)置留觀場(chǎng)所。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)要落實(shí)屬地責(zé)任，預(yù)先設(shè)置集中隔離場(chǎng)所。企業(yè)和工程建設(shè)單位要設(shè)置應(yīng)急臨時(shí)留觀點(diǎn)，按防疫需要和防疫標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置足夠員工隔離留觀場(chǎng)所。

　�。�六）實(shí)行錯(cuò)峰上崗。鼓勵(lì)企業(yè)和工程建設(shè)單位采取有效措施，安排行政人員和生產(chǎn)人員錯(cuò)峰上崗，減少單班在崗人數(shù)。

　�。ㄆ撸�實(shí)行承諾制度。企業(yè)和工程建設(shè)單位需向?qū)俚匾咔榉揽貞?yīng)急指揮部作出書面承諾，確保已做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的疫情防控準(zhǔn)備，開工后若出現(xiàn)疫情應(yīng)當(dāng)立即停工。員工需向企業(yè)或工程建設(shè)單位作出承諾，如實(shí)報(bào)告行程去向、健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)隱瞞，須承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　�。ò耍┍Ｕ习踩�生產(chǎn)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和工程建設(shè)單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定安全生產(chǎn)保障措施和應(yīng)急預(yù)案，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)。高危行業(yè)另須制定企業(yè)開機(jī)方案。

　�。ň牛┍Ｕ习踩�經(jīng)營(yíng)。商場(chǎng)、超市、酒店、賓館等生活服務(wù)性企業(yè)開業(yè)前要進(jìn)行集中消毒滅菌和保持良好通風(fēng)。開業(yè)經(jīng)營(yíng)的酒店、賓館在疫情結(jié)束前全面實(shí)施分餐制或配送服務(wù)，禁止聚集性用餐。

　　三、加強(qiáng)服務(wù)和疫情監(jiān)管

　　各縣（市、區(qū)）、園區(qū)和市直有關(guān)單位要主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，圍繞防疫保障、要素保障和政策保障等方面，精準(zhǔn)施策、一企一策，出臺(tái)有效措施，切實(shí)幫助企業(yè)和工程建設(shè)單位解決實(shí)際困難。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)企業(yè)疫情防控。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)防疫的監(jiān)管，建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提前報(bào)備、復(fù)前審驗(yàn)和指導(dǎo)、復(fù)后監(jiān)督和檢查工作機(jī)制，未達(dá)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的企業(yè)嚴(yán)禁復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)未落實(shí)相關(guān)防控措施的企業(yè)應(yīng)責(zé)令立即停產(chǎn)整改。衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)疫情防控、員工防疫知識(shí)培訓(xùn)、衛(wèi)生監(jiān)管等方面的指導(dǎo)。

　�。ǘ�）落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施。認(rèn)真抓好各級(jí)關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施的落實(shí)落地，在審批、金融服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠、要素保障等方面加大對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的支持力度。針對(duì)疫情防控期間的特殊情況，重點(diǎn)幫助企業(yè)解決用工、原材料供應(yīng)等方面的難題，尤其是要將防疫物資、關(guān)鍵原輔料、重要生產(chǎn)設(shè)備及零部件、生活必需品納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，對(duì)相關(guān)運(yùn)送車輛開通綠色通道。村（社區(qū)）和企業(yè)居住場(chǎng)所管理者要允許返崗人員持有效證明正常出入。

　�。ㄈ�）保障返崗人員生產(chǎn)生活。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)要落實(shí)以(村)社區(qū)為單位實(shí)行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理規(guī)定，允許外地返程人員在做好防護(hù)的情況下正常進(jìn)出居住場(chǎng)所。要主動(dòng)幫助企業(yè)解決員工住宿、通勤交通、物流等方面的問(wèn)題。集體宿舍要降低居住密度，有通勤車的企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)交通工具防疫措施，職工用餐要推行分時(shí)分餐制。有條件的企業(yè)，要實(shí)行封閉式管理，確保工作場(chǎng)所安全；沒有條件封閉管理的企業(yè)，要加強(qiáng)人員管控，倡導(dǎo)疫情期間返崗人員“兩點(diǎn)一線”。

　　（四）落實(shí)值班值守制。要按照疫情防控各項(xiàng)指令，抓好企業(yè)內(nèi)部疫情防控工作的組織實(shí)施和落實(shí)，實(shí)行24 小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)巡查檢查，確保信息暢通，重要情況妥善處置并及時(shí)報(bào)告。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化屬地管控責(zé)任。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)要落實(shí)屬地責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控條件，把好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)。要實(shí)行網(wǎng)格化管理，協(xié)助企業(yè)實(shí)行封閉式管理，督促屬地企業(yè)制定疫情防控工作機(jī)制和防控應(yīng)急預(yù)案，將各級(jí)工作部署傳達(dá)到每戶企業(yè)，確保每戶企業(yè)將各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

　�。�六）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。工信、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、人社、交通等部門要根據(jù)自身職責(zé)，明確各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。制定企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)優(yōu)先清單，對(duì)本行業(yè)急需復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，要積極協(xié)調(diào)所在縣（市、區(qū)）、園區(qū)指導(dǎo)企業(yè)完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件，盡快安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　（七）加強(qiáng)運(yùn)行協(xié)調(diào)調(diào)度。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)、市直有關(guān)單位在疫情防控期間，要從本通知下發(fā)之日起，每周一向市發(fā)改委、市工信局報(bào)送上周復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。同時(shí)要針對(duì)企業(yè)和建設(shè)工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)研究提出應(yīng)對(duì)措施。

　　（八）強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)力度。市發(fā)改委、市工信局要牽頭組織開展專項(xiàng)督查，對(duì)推進(jìn)緩慢、特別是工作進(jìn)度滯后的地方和部門，加大工作提示和督促力度，確保企業(yè)有力有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。市疫情防控應(yīng)急指揮部監(jiān)督組要將復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)防控情況納入重要督查內(nèi)容，對(duì)履職不力、玩忽職守、失職失責(zé)、不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　2020年2月14日

　�。ù思�主動(dòng)公開）