宜府發(fā)〔2020〕3號(hào)

　　各縣（市、區(qū)）人民政府，“三區(qū)”管委會(huì)，市政府各部門：

　　經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行若干措施》予以印發(fā)，請你們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　2020年2月6日

　�。ù思�主動(dòng)公開）

　　關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)

　　努力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署要求，全面提升防控能力建設(shè)，堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，努力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定以下工作措施。

　　一、堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格返宜人員管理

　　1．嚴(yán)格執(zhí)行市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于科學(xué)合理安排黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位干部職工節(jié)后返崗工作的通知》（2020年2月1日宜春市發(fā)電）、《關(guān)于春節(jié)假期后有序返回工作崗位的通知》（宜機(jī)發(fā)117號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定，到宜前14日內(nèi)，離開湖北地區(qū)或者有過湖北地區(qū)人員接觸史的人員，在到宜之日應(yīng)主動(dòng)向居住地或者住宿地的社區(qū)（村）報(bào)告健康狀況，并于到宜之日起接受14日的監(jiān)督性醫(yī)學(xué)觀察，每日早晚監(jiān)測體溫，不得外出，負(fù)責(zé)監(jiān)督性醫(yī)學(xué)觀察的社區(qū)（村）應(yīng)為其提供基本生活保障。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市公安局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　2．對國內(nèi)其他地區(qū)人員到宜前14日內(nèi)，應(yīng)早晚進(jìn)行體溫和健康監(jiān)測，體溫正常的可以上班，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行彈性工作制、錯(cuò)峰上下班，有條件的可以實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦公。各縣（市、區(qū)）政府、“三區(qū)”管委會(huì)要落實(shí)分類管理要求，指導(dǎo)社區(qū)采取科學(xué)防控辦法，避免“一刀切”。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市公安局，各縣市區(qū)政府及“三區(qū)”管委會(huì)）

　�。ǘ�）簡化優(yōu)化審批服務(wù)

　　3．對新落地生產(chǎn)防控疫情所需物資的項(xiàng)目加快審批，各地圍繞防控物資和配套部件、材料項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)、認(rèn)證等方面，開辟一站式、全鏈條并行、48小時(shí)內(nèi)辦結(jié)的審批綠色通道，優(yōu)先配置用地、用水、用電、用氣以及市政設(shè)施接入等要素。對擴(kuò)大疫情防控重點(diǎn)物資產(chǎn)能的企業(yè)，經(jīng)主管部門同意后，可先擴(kuò)產(chǎn)再補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。（責(zé)任單位：市行政審批局、市衛(wèi)健委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市綜合行政執(zhí)法局等市直相關(guān)部門，各縣市區(qū)政府及“三區(qū)”管委會(huì)）

　　4．設(shè)立進(jìn)口防控物資快速通關(guān)專用窗口和綠色通道，對用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械等，做到即到即提，確保通關(guān)“零延時(shí)”。按照國家有關(guān)規(guī)定，自2020年1月1日至3月31日，對捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅；對衛(wèi)健部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅；免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。（責(zé)任單位：宜春海關(guān)、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委）

　　5．建立采購綠色通道。按照國家有關(guān)規(guī)定，采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，采購進(jìn)口物資無需審批。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　6．提高資金撥付匯劃效率。引導(dǎo)各駐宜銀行金融機(jī)構(gòu)做好與防控疫情相關(guān)的銀行賬戶服務(wù)工作，簡化開戶流程，加快業(yè)務(wù)辦理。積極開辟捐款綠色通道，確保疫情防控款項(xiàng)第一時(shí)間到達(dá)指定收款人賬戶。（責(zé)任單位：人行宜春市中心支行、宜春銀保監(jiān)分局）

　　7．簡化外匯辦理手續(xù)。對于市政府有關(guān)部門所需的疫情防控物資進(jìn)口，可按照“特事特辦”的原則，簡化進(jìn)口購付匯業(yè)務(wù)流程與材料。對于境內(nèi)外因支援此次疫情防控匯入的外匯捐贈(zèng)資金，銀行可直接通過受贈(zèng)單位已有的經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶，便捷辦理資金入賬和結(jié)匯手續(xù)。（責(zé)任單位：人行宜春市中心支行、宜春銀保監(jiān)分局）

　�。ㄈ�）加強(qiáng)防控資金保障

　　8．建立疫情防控專項(xiàng)資金池，主要用于全市醫(yī)藥物資儲(chǔ)備、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展疫情防控所需醫(yī)用設(shè)備設(shè)施和防護(hù)物資采購等。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同地方金融監(jiān)管部門積極對接農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，搶抓中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行辦公室《關(guān)于啟動(dòng)信貸業(yè)務(wù)管理應(yīng)急通道積極做好新型冠狀病毒疫情防控工作的緊急通知》（農(nóng)發(fā)銀辦函〔2020〕16號(hào)）政策機(jī)遇，充分利用國有投融資平臺(tái)企業(yè)，全力爭取農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金支持，做大疫情防控專項(xiàng)資金池。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市政府金融辦、市國資委、農(nóng)發(fā)行宜春市分行，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　9．加大疫情防控庫款保障力度。市、縣兩級(jí)財(cái)政應(yīng)優(yōu)先調(diào)度，協(xié)同財(cái)政代理銀行主動(dòng)做好與衛(wèi)健、疾控等部門的對接，確保預(yù)算安排的疫情防控資金及時(shí)足額到位；對于庫款保障水平偏低的縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政，市財(cái)政應(yīng)及時(shí)增加資金調(diào)度或及時(shí)向省財(cái)政廳報(bào)告予以保障。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　10．加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用保障。對衛(wèi)健部門新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案確定的確診和疑似患者醫(yī)療費(fèi)用，按照國家和省有關(guān)政策落實(shí)補(bǔ)助。對直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護(hù)理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病源檢測等工作相關(guān)人員給予每人每天300元補(bǔ)助，對參與疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者給予每人每天200元補(bǔ)助。醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的，按規(guī)定認(rèn)定為工傷；將《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目臨時(shí)納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市人社局、市醫(yī)療保障局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　11．強(qiáng)化對涉及疫情防控的信貸支持。引導(dǎo)各駐宜銀行金融機(jī)構(gòu)針對疫情防控涉及的衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)等企業(yè)提供專項(xiàng)信貸服務(wù)，對涉及疫情防控的企業(yè)信貸申請“特事特辦”，簡化流程，盡快發(fā)放。（責(zé)任單位：人行宜春市中心支行、宜春銀保監(jiān)分局、市政府金融辦）

　　對經(jīng)發(fā)改、工信等部門確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，可憑借2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)新生效的貸款合同，在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸、中央財(cái)政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息、省財(cái)政統(tǒng)籌資金再給予25%貼息支持的基礎(chǔ)上，市、縣兩級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌資金再給予貼息支持，貼息期限不超過1年。對在支持疫情防控工作方面貢獻(xiàn)突出的其他衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材企業(yè)，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核確認(rèn)后，可一并申請貼息支持。對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，對在疫情防控、生活必需品保供穩(wěn)價(jià)工作中主動(dòng)讓利的重點(diǎn)企業(yè)和商戶，各地可從可用財(cái)力中給予一定補(bǔ)助，在項(xiàng)目安排等扶持政策上給予傾斜。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局、市衛(wèi)健委、人行宜春市中心支行、宜春銀保監(jiān)分局、市政府金融辦）

　　12．加大對民生領(lǐng)域的信貸支持力度。鼓勵(lì)各駐宜銀行金融機(jī)構(gòu)向疫情防控一線的相關(guān)單位和工作者、接受治療或隔離的人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群提供更優(yōu)惠的金融服務(wù)，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。（責(zé)任單位：人行宜春市中心支行、宜春銀保監(jiān)分局、市政府金融辦）

　�。ㄋ模�強(qiáng)化市場供應(yīng)保障

　　13．加大對生活必需品供應(yīng)企業(yè)協(xié)調(diào)和服務(wù)保障力度，統(tǒng)籌大型批發(fā)市場、大型連鎖超市等重點(diǎn)流通企業(yè)，強(qiáng)化政府儲(chǔ)備和貨源組織；嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，做好屬地生活必需品零售供應(yīng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　14．啟動(dòng)實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”監(jiān)測補(bǔ)貨保障機(jī)制，提升缺貨商品補(bǔ)貨效率。將重要防疫和生活物資納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，落實(shí)綠色通道政策，確保“不停車、不檢查、不收費(fèi)”，優(yōu)先便捷通行。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　15．嚴(yán)格價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測，每日通報(bào)各地食品價(jià)格變動(dòng)情況。嚴(yán)肅查處借疫情防控之機(jī)囤積居奇、捏造散布漲價(jià)信息、哄抬物價(jià)等擾亂市場價(jià)格秩序的違法行為。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、國家統(tǒng)計(jì)局宜春調(diào)查隊(duì)、市市場監(jiān)管局、市公安局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　（五）硬化利企便民措施

　　16．對疫情防控重點(diǎn)物資和生活必需品生產(chǎn)企業(yè)安排專人實(shí)行“一對一”蹲點(diǎn)幫扶，協(xié)調(diào)解決設(shè)備、原輔料、人工、資金、運(yùn)輸、用能等方面的實(shí)際問題；充分發(fā)揮12345市民服務(wù)熱線作用，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求，提供更多“雪中送炭”服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市行政審批局、市政府營商環(huán)境辦等市直有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　17．嚴(yán)格落實(shí)“一斷三不斷”要求，穩(wěn)妥處置未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)卡攔截、斷路阻礙交通等行為，確保疫情防控物資和必要的生產(chǎn)生活運(yùn)輸暢通。對于疫情防控應(yīng)急物資、由市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部或有關(guān)成員單位統(tǒng)一調(diào)撥的重要生活物資等保障車輛，憑市疫情防控應(yīng)急指揮部或相關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)放的通行證明，疫情期間免除高速公路通行費(fèi)用。疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、改造生產(chǎn)線發(fā)生的實(shí)際投入，申請省級(jí)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目支持。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市公安局、高速集團(tuán)宜春管理中心，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　18．全面加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”，既便利群眾辦事，又避免人員聚集。（責(zé)任單位：市行政審批局、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局等市直有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　19．充分發(fā)揮江西省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)作用，及時(shí)制定投資項(xiàng)目審批辦理指南，主動(dòng)公開咨詢電話，全面推廣網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上出件。對按規(guī)定確需提交紙質(zhì)材料原件的，除特殊情況外，由項(xiàng)目單位通過在線平臺(tái)或電子郵件提供電子材料后先行辦理；項(xiàng)目單位應(yīng)對提供的電子材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，待疫情結(jié)束后補(bǔ)交紙質(zhì)材料原件。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市行政審批局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市人防辦等市直相關(guān)部門，各縣市區(qū)人民政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　二、全力支持中小企業(yè)發(fā)展

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　　20．持續(xù)增加中小微企業(yè)貸款余額。各駐宜銀行機(jī)構(gòu)要加大對小微企業(yè)的支持力度，確保2020年全市銀行機(jī)構(gòu)中小微企業(yè)貸款余額保持持續(xù)增長，中小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，中小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)到期還款困難的，視其信用狀況，可考慮予以展期或續(xù)貸。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人行宜春市中心支行、宜春銀保監(jiān)分局）

　　21．盡量降低中小微企業(yè)貸款融資成本。各駐宜銀行機(jī)構(gòu)要通過壓降成本費(fèi)率等方式，加大對中小微企業(yè)的支持力度。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，在原有貸款利率基礎(chǔ)上下浮10%以上，2020年普惠小微貸款融資成本再降0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人行宜春市中心支行、宜春銀保監(jiān)分局）

　　22．努力提升保障性金融服務(wù)水平。各駐宜銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)啟動(dòng)線上續(xù)貸機(jī)制，充分利用江西省小微客戶融資服務(wù)平臺(tái)和宜春市金融綜合服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)化、一站式、高效率的融資對接；企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯和支付時(shí)，無需事前、逐筆提交單證材料。采取適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等措施，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。對于因受疫情影響在股票質(zhì)押、公司債兌付、信息披露等方面遇到困難的企業(yè)，指導(dǎo)其用好中國證監(jiān)會(huì)及交易所相關(guān)政策，通過適當(dāng)展期、發(fā)新還舊和延期披露等方式，化解流動(dòng)性危機(jī)，渡過難關(guān)。同時(shí)，要為中小企業(yè)和重點(diǎn)醫(yī)療應(yīng)急防控物資生產(chǎn)企業(yè)安排專項(xiàng)信貸額度，創(chuàng)新針對性信貸產(chǎn)品，簡化信貸審批流程，開通審批綠色通道，提高審貸、放貸效率。各保險(xiǎn)公司對感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠中小企業(yè)，要優(yōu)先處理，在政策允許范圍內(nèi)適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人行宜春市中心支行、宜春銀保監(jiān)分局）

　�。ǘ�）強(qiáng)化財(cái)政保障

　　23．加大“五貸一�！敝С至Χ取７e極發(fā)揮政府和相關(guān)國有平臺(tái)主導(dǎo)的“助貸”周轉(zhuǎn)、“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、“財(cái)園信貸通”、“科貸通”、小額貸款和財(cái)政信用擔(dān)保在疫情防控期間的作用，對中小企業(yè)以及生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售應(yīng)對疫情使用的重要醫(yī)用物資、生活物資的企業(yè)加大支持力度，合理降低辦理門檻，足額提供信貸資源，全力滿足相關(guān)企業(yè)在支持疫情防控方面的合理融資需求。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市政府金融辦，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　24．優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)。各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔(dān)保抵質(zhì)押要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率，對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，市融資貸款擔(dān)保公司及各縣（市、區(qū)）再擔(dān)保機(jī)構(gòu)減半收取再擔(dān)保費(fèi)。同時(shí)，幫助企業(yè)強(qiáng)化與金融機(jī)構(gòu)的對接，爭取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。對于確無還款能力的中小微企業(yè)，為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù)，視疫情影響程度適當(dāng)延長追償時(shí)限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市政府金融辦，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　25．在產(chǎn)業(yè)基金或?qū)ｍ?xiàng)資金方面給予優(yōu)先支持。對在疫情防控中發(fā)揮有效作用的疫情防控相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)，以及受疫情影響嚴(yán)重的地方重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，如符合地方設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金或?qū)ｍ?xiàng)資金扶持方向，在合規(guī)的情況下給予優(yōu)先支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局、市國資委，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　�。ㄈ�）穩(wěn)定職工隊(duì)伍

　　26．穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)施靈活用工政策，允許企業(yè)綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬（生活費(fèi)）、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。2020年1月1日至2020年12月31日，對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司�失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。（責(zé)任單位：市人社局、市衛(wèi)健委、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　27．加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持。降低放寬小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，當(dāng)年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例20%（職工超過100人的比例為10%）或我市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位95.5%及以上的小微企業(yè)，可申請最高不超過600萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，其中300萬元以內(nèi)貸款按國家、省現(xiàn)行政策貼息，鼓勵(lì)各地視情對300萬元至600萬元之間的貸款進(jìn)行貼息。對已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，受疫情影響還款出現(xiàn)困難的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財(cái)政繼續(xù)給予貼息支持；對受疫情影響未能按時(shí)完成展期手續(xù)的，免于信用懲戒。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)，各有關(guān)部門要在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　28．持續(xù)落實(shí)社保降費(fèi)減負(fù)政策。降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，延長階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率期限，穩(wěn)定現(xiàn)行繳費(fèi)方式，嚴(yán)格執(zhí)行不對歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　29．持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動(dòng)。切實(shí)發(fā)揮好失業(yè)保險(xiǎn)基金支持職業(yè)技能提升行動(dòng)作用，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，支持幫助困難企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)執(zhí)行技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上調(diào)整至參保1年以上政策，引導(dǎo)企業(yè)職工提高職業(yè)技能水平和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，減少失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　30．密切關(guān)注全市農(nóng)民工、應(yīng)屆畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)狀況和市內(nèi)外用工需求，充分發(fā)揮人力資源市場網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息、企業(yè)開復(fù)工信息，開展網(wǎng)上招聘。建立返鄉(xiāng)務(wù)工人員滯留省內(nèi)就業(yè)應(yīng)對機(jī)制，促進(jìn)與用工企業(yè)精準(zhǔn)對接。鼓勵(lì)各地依法通過向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)購買就業(yè)服務(wù)成果的方式，幫助企業(yè)招工。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　�。ㄋ模�減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　31．減免中小企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房（含標(biāo)準(zhǔn)廠房）的中小企業(yè)，1個(gè)月房租免收、2個(gè)月租金減半。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵(lì)業(yè)主為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)孵化基地等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：市國資委、市工信局、市人社局、市財(cái)政局、市科技局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　32．減免中小企業(yè)稅費(fèi)。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市自然資源局、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文廣新旅局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　33．延期交納稅款。因受疫情影響，將按月申報(bào)的企業(yè)2020年2月份的法定納稅期限延長至2月24日，對按月申報(bào)納稅困難的中小企業(yè)，或確有其他特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報(bào)或延期繳納稅款，最長不超過三個(gè)月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　34．延遲繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。將2020年1月、2月應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期延長至3月底。對于旅游、住宿、餐飲、會(huì)展、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等受影響較大的行業(yè)企業(yè)，以及靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民，未能按時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)業(yè)務(wù)的，可延長至疫情解除后補(bǔ)辦。逾期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期間，免收滯納金，不影響個(gè)人權(quán)益。相關(guān)補(bǔ)辦手續(xù)在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)完成。（責(zé)任單位：市人社局、市教體局、市文廣新旅局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市醫(yī)療保障局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　35．保障生產(chǎn)要素。建立完善協(xié)調(diào)保障機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，協(xié)助企業(yè)解決防控物資保障、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)葐栴}，促使企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)后煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素保障到位，確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下正常生產(chǎn)。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，繳納水費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)確有困難的，由企業(yè)申請，可適當(dāng)延期繳納，最長不超過三個(gè)月。全力做好保供電工作，供電部門不得執(zhí)行停電催費(fèi)措施，并積極貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司電費(fèi)執(zhí)收相關(guān)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市綜合行政執(zhí)法局、宜春供電公司，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　36．充分發(fā)揮國有大中型企業(yè)的中堅(jiān)作用，依法依規(guī)在貨款回收、原材料供應(yīng)、項(xiàng)目發(fā)包等方面，加大對產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的支持，確保產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行平穩(wěn)。（責(zé)任單位：市國資委、市工信局、市住建局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　三、全力以赴主攻重大項(xiàng)目

　　37．積極推廣不見面招商，充分利用贛服通、政務(wù)網(wǎng)、公眾號(hào)等平臺(tái)，高頻次、高精度、大范圍進(jìn)行招商引資項(xiàng)目推介。對成熟且有簽約意向的項(xiàng)目，要加強(qiáng)網(wǎng)上對接、洽談力度，確保盡快簽約。對已簽約項(xiàng)目，要全力做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、開工、投產(chǎn)全過程服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快落地。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市行政審批局、市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局等市直相關(guān)部門，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　38．積極對接國家和省重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，圍繞“十四五”發(fā)展規(guī)劃，突出補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是國家應(yīng)對疫情防控研究出臺(tái)的傾斜扶持政策導(dǎo)向，提前做好醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、教育體育等重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目的謀劃與儲(chǔ)備，努力爭取發(fā)展先機(jī)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市衛(wèi)健委、市交通運(yùn)輸局、市公路局、市水利局、市教體局等市直有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　39．支持傳統(tǒng)商貿(mào)主體電商化、數(shù)字化改造升級(jí)，積極培育網(wǎng)絡(luò)診療、在線辦公、在線教育、線上文化娛樂、影視及智能家居等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)和消費(fèi)熱點(diǎn)，繁榮“宅經(jīng)濟(jì)”。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加快城鄉(xiāng)商品要素流動(dòng)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、市教體局、市文廣新旅局等市直有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）

　　40．將省、市重點(diǎn)工程建設(shè)單位人員疫情防控、生活物資保障、施工物資供應(yīng)等工作納入地方保供范圍，切實(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)涉及的市政配套、水電接入、資金落實(shí)等問題。對項(xiàng)目建設(shè)中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時(shí)履行合同的，允許合理延后合同執(zhí)行期限，不作違約處理。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局、市工信局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、宜春供電公司，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)）