南京市公安局關(guān)于在疫情防控期間服務(wù)民生支持企業(yè)發(fā)展的二十條措施

　　為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控關(guān)鍵時期的工作，切實保護人民群眾生命安全和身體健康，全力支持企業(yè)共克困難和持續(xù)發(fā)展，南京市公安局堅持線上線下、點面結(jié)合，能網(wǎng)上辦理事項盡量網(wǎng)上辦，以“涉疫事項加急辦、必辦事項高效辦、非緊急事項延后辦、法定特許推遲辦”為原則，特制定在疫情防控期間公安機關(guān)服務(wù)民生、支持企業(yè)發(fā)展若干措施如下：

　　一、戶籍證件業(yè)務(wù)

　　1．戶籍業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦。疫情防控期間，申請人可通過“南京公安”微信公眾號、“我的南京”和“江蘇政務(wù)服務(wù)”APP辦理包括人才落戶、新生嬰兒出生登記、市內(nèi)遷移、外地親屬投靠等70項戶籍業(yè)務(wù)，相關(guān)證照可通過快遞送達(dá)。

　　2．證件業(yè)務(wù)延長辦。準(zhǔn)予遷入證明、戶口遷移證有效期在疫情防控期內(nèi)到期的，戶口遷移不受證件本身有效期的影響，可延期辦理。已取得我市開具的準(zhǔn)予遷入證明，可在疫情結(jié)束后到公安機關(guān)進行換發(fā)；已取得原籍公安機關(guān)開具的戶口遷移證，疫情結(jié)束后我市仍將予以認(rèn)可，正常辦理。對2019年12月31日后需要辦理居住證延期簽注的，簽注期限自動延長至2020年3月31日。

　　3．緊急業(yè)務(wù)預(yù)約辦。疫情防控期間，群眾如有死亡注銷、身份證已過有效期但急需使用身份證辦理其他業(yè)務(wù)等緊急需求，公安機關(guān)提供電話預(yù)約辦理、急事急辦服務(wù)。

　　二、出入境業(yè)務(wù)

　　4．非急需證件暫緩辦。疫情防控期間，建議市民盡量取消非必需的出國出境計劃，因出入境證件到期、遺失等情況需重新申領(lǐng)的，非特別急需的建議暫緩申領(lǐng)。

　　5．緊急事項特殊辦。因緊急出國出境參加會議和談判、簽訂合同；出國留學(xué)報到時間臨近；治療重癥、探望危重病人；處理境外突發(fā)事件等緊急事由確需辦理出入境證件的，可撥打預(yù)約電話提前預(yù)約，再前往保留開放的市出入境辦證服務(wù)中心或江北新區(qū)、江寧區(qū)出入境接待大廳辦理，提交相應(yīng)材料后，出入境辦證窗口將提供急事急辦服務(wù)。

　　6．居留許可網(wǎng)上辦。疫情防控期間，為外國人緊急簽證證件業(yè)務(wù)提供急事急辦服務(wù)，為符合條件的居留許可延期業(yè)務(wù)提供網(wǎng)上辦理渠道。

　　三、交通管理業(yè)務(wù)

　　7．普通業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦。辦理申領(lǐng)機動車免檢合格標(biāo)志、補領(lǐng)駕駛證、駕駛證到期換證等20余項車駕管業(yè)務(wù)的，可登錄交通安全綜合服務(wù)管理平臺、“交管12123”APP、“南京公安”微信公眾號直接網(wǎng)上辦、掌上辦。辦理機動車臨時號牌可以登錄“南京車管所”微信公眾號在家辦理。

　　8．簡便業(yè)務(wù)自助辦。辦理體檢以及申領(lǐng)機動車免檢合格標(biāo)志、補領(lǐng)駕駛證、駕駛證到期換證業(yè)務(wù)的，可前往“南京車駕管24小時自助服務(wù)廳”（玄武區(qū)東方城68號）現(xiàn)場辦理。

　　9．到期業(yè)務(wù)延期辦。在疫情防控期間，駕駛證審驗換證、機動車檢驗等業(yè)務(wù)未及時辦理的，已在互聯(lián)網(wǎng)預(yù)選號牌號碼但未及時辦理機動車登記的，學(xué)習(xí)駕駛證明有效期到期的，可延期到疫情結(jié)束后辦理；因未換證、未體檢、未檢驗等原因，導(dǎo)致駕駛證或機動車可能被注銷的，疫情防控期間繼續(xù)有效。

　　10．涉疫通行證加急辦。對疫情防控保障車輛，提供免申請、零材料服務(wù)，現(xiàn)場出證。對于民生保障應(yīng)急車輛，減免駕駛證、行駛證、身份證等材料，只需要提供運輸合同即可申辦。

　　四、治安管理業(yè)務(wù)

　　11．旅館業(yè)許可證年檢及崗前培訓(xùn)延后辦。未完成2019年度旅館業(yè)特種行業(yè)許可證年檢的，延遲至疫情結(jié)束后補檢。疫情防控期間暫停旅館業(yè)前臺登記員崗前培訓(xùn)，尚未培訓(xùn)人員可先自學(xué)崗位知識并上崗工作，待疫情結(jié)束后再組織培訓(xùn)考試。

　　12．危爆業(yè)務(wù)便利辦。劇毒化學(xué)品購買憑證許可，由企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)申請，公安機關(guān)審核批準(zhǔn)后，統(tǒng)一寄送。民爆工程技術(shù)人員及“三大員”（爆破員、安全員、保管員）正常到期換證的，由企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)申請，公安機關(guān)先行審批、確認(rèn)，待疫情過后再提交相關(guān)書面審查材料，并到窗口領(lǐng)取證件。

　　五、重點企業(yè)服務(wù)

　　13．創(chuàng)新服務(wù)保障措施。分級分層搭建警企交流微信群等即時性交流互動平臺，及時掌握、協(xié)助解決企業(yè)疫情防控期間涉及內(nèi)部安全和穩(wěn)定的需求和困難，保障企業(yè)合法權(quán)益。

　　六、行政執(zhí)法

　　14．減免行政處罰。除疫情防控和安全防范需要，一般不對企業(yè)進行行政檢查。對疫情防控期間發(fā)生的輕微交通違法行為，以批評教育為主，一般不予處罰。

　　15．加強復(fù)議復(fù)核。擬提起行政復(fù)議、刑事不立案復(fù)核的申請人，鼓勵選擇郵遞方式申請復(fù)議、復(fù)核。因被隔離等原因影響申請時效的，屬不可抗力，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

　　16．規(guī)范案件辦理。辦理行政案件，堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，對違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；違法行為人主動消除或者減輕違法行為危害后果，并取得被侵害人諒解的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者不予處罰。對使用警告、罰款、社區(qū)戒毒等措施足以達(dá)到法律效果的，不采取羈押性措施。引導(dǎo)報警人通過電話（報警號碼：110）、“南京公安”微信公眾號、短信（報警號碼：12110）等途徑詳細(xì)反映并登記報警內(nèi)容，盡量減少到公安機關(guān)現(xiàn)場報案。

　　七、節(jié)后返程保障服務(wù)

　　17．為返工人員登記辦證提供便利。優(yōu)化返城務(wù)工人員流動人口登記、辦證服務(wù)工作，針對企業(yè)需求開展預(yù)約、上門服務(wù)。

　　18．主動服務(wù)復(fù)工企業(yè)。深入勞動密集型、物流運輸?shù)戎攸c企業(yè)，督促落實安全防范措施，及時化解矛盾糾紛，維護企業(yè)穩(wěn)定，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

　　19．保障春季開學(xué)安全。會同教育、衛(wèi)生防疫等部門，分級分類做好大中小學(xué)校以及幼兒園開學(xué)前安全保衛(wèi)檢查指導(dǎo)和校園安全穩(wěn)定工作。

　　20．加強返程交通保障。加強返城客運交通疏導(dǎo)和運輸安全保障，豐富路況信息發(fā)布內(nèi)容和形式，提高道路交通暢通水平。開辟綠色通道，確保疫情防控保障車輛一律優(yōu)先通行。

　　網(wǎng)上辦理渠道：

　　1．公安綜合業(yè)務(wù)：

　　江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（www.jszwfw.gov.cn），“江蘇政務(wù)服務(wù)”和“我的南京”APP，“南京公安”微信公眾號。

　　2．交管業(yè)務(wù)：

　　交通安全綜合服務(wù)管理平臺（nkg.122.gov.cn），“交管12123”APP，“南京車管所”微信公眾號。

　　電話咨詢渠道：

　　1．人才落戶業(yè)務(wù)：68505307（市政務(wù)服務(wù)中心）；

　　2．戶籍、身份證、居住證業(yè)務(wù)：84425098；

　　3．出入境業(yè)務(wù)：84420004（中國公民業(yè)務(wù)）、84420005（外國人業(yè)務(wù)）、68505529（市政務(wù)服務(wù)中心）；

　　4．車駕管、通行證業(yè)務(wù)：68505322（市政務(wù)服務(wù)中心）、96122。

　　投訴監(jiān)督渠道：

　　公安督察部門：84420111。