賀政發(fā)〔2020〕2號賀州市人民政府關(guān)于應(yīng)對疫情保障中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展若干政策措施的通知

　　賀政發(fā)〔2020〕2號

　　各縣（區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府及市委關(guān)于疫情防控的決策部署，圍繞全市“六穩(wěn)”工作，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用，保障中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，特提出以下政策措施：

　　一、實(shí)施穩(wěn)生產(chǎn)返保費(fèi)政策。對不裁員、少裁員或達(dá)到上年度同期生產(chǎn)產(chǎn)能的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%，政策執(zhí)行期限按照自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行�！藏�(zé)任單位：市人社局、市工信局、市財(cái)政局〕

　　二、實(shí)施穩(wěn)就業(yè)享補(bǔ)貼政策。對疫情期間企業(yè)吸納困難職工家庭成員、貧困家庭勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等群體就業(yè)，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，對符合條件的按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼以及社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等補(bǔ)貼政策，由企業(yè)到當(dāng)?shù)厝松绮块T進(jìn)行申請，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支�！藏�(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局〕

　　三、實(shí)施穩(wěn)收入減免稅政策。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對因疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報(bào)；對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個(gè)月。對研發(fā)、生產(chǎn)、銷售用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的藥品、醫(yī)療器械企業(yè)，在落實(shí)增值稅留抵退稅過程中予以政策支持；對符合條件的相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu)，及時(shí)、足額為其辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅�！藏�(zé)任單位：市稅務(wù)局〕

　　四、實(shí)施穩(wěn)經(jīng)營緩繳費(fèi)政策。對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可緩繳職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、基本醫(yī)療（含生育險(xiǎn)）等保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長4個(gè)月，緩繳期間不加收滯納金，不影響參保人員享受保險(xiǎn)待遇，不影響個(gè)人權(quán)益記錄。〔責(zé)任單位：市人社局、市醫(yī)保局〕

　　五、實(shí)施穩(wěn)創(chuàng)業(yè)減免租政策。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)或個(gè)體戶，2個(gè)月房租減免、4個(gè)月房租減半，后續(xù)房租視疫情發(fā)展情況酌情減免。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決�！藏�(zé)任單位：市國資委，各園區(qū)管委，各縣（區(qū)）人民政府〕

　　六、強(qiáng)化企業(yè)專項(xiàng)資金保障。發(fā)揮工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目資金的引導(dǎo)作用，支持企業(yè)開拓市場。堅(jiān)持線上線下市場并重，鼓勵(lì)全市各級各部門搭建產(chǎn)銷對接平臺(tái)、企業(yè)間組建購銷聯(lián)盟，定期發(fā)布產(chǎn)品供需信息，加強(qiáng)宣傳提高產(chǎn)品知名度，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)；用好市級外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，提前兌付2019年度中小企業(yè)開拓國際市場項(xiàng)目資金和2020年度投保出口信用保險(xiǎn)市級補(bǔ)貼資金，支持企業(yè)用好用足投保出口信用等政策。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委（市東融辦公室、市糧食和儲(chǔ)備局）、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市投資促進(jìn)和商務(wù)局，人民銀行賀州中心支行、賀州銀保監(jiān)分局〕

　　七、強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)要素保障。對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納水、電、氣費(fèi)用的中小微企業(yè)，由企業(yè)向行業(yè)行政主管部門提出申請，由行業(yè)行政主管部門商水、電、氣供應(yīng)企業(yè)同意后，可緩交相關(guān)費(fèi)用。緩繳期最長6個(gè)月，緩繳期滿后企業(yè)足額補(bǔ)繳相關(guān)費(fèi)用。〔責(zé)任單位：市工信局、市城市管理局，各園區(qū)管委〕

　　八、強(qiáng)化企業(yè)金融服務(wù)保障。對受疫情影響暫時(shí)無法正常經(jīng)營、失去收入來源的中小微企業(yè)，疫情防控期間在市各銀行機(jī)構(gòu)的小微貸款發(fā)生逾期的，可提供相應(yīng)證明材料，合理延后還款期限，不視為違約，不進(jìn)入違約客戶名單。各銀行機(jī)構(gòu)對受疫情影響的中小微企業(yè)進(jìn)行專門服務(wù)，減免手續(xù)費(fèi)，簡化業(yè)務(wù)流程，開辟綠色快速通道。明確專崗、專人為中小微企業(yè)提供緊急取現(xiàn)、資金劃轉(zhuǎn)等應(yīng)急金融服務(wù)。強(qiáng)化政府性融資擔(dān)保體系作用，開辟融資擔(dān)�？焖賹徟�綠色通道�！藏�(zé)任單位：人民銀行賀州市中心支行、賀州銀保監(jiān)分局〕

　　九、強(qiáng)化企業(yè)信貸需求保障。各銀行機(jī)構(gòu)積極爭取信貸資源，加大對中小企業(yè)的信貸支持，提高中小企業(yè)信用貸款、無還本續(xù)貸占比，增加制造業(yè)中長期貸款投放。確保2020年普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速，推動(dòng)2020年普惠型小微企業(yè)綜合融資成本再降0.5個(gè)百分點(diǎn)�！藏�(zé)任單位：人民銀行賀州市中心支行、賀州銀保監(jiān)分局〕

　　十、強(qiáng)化企業(yè)流動(dòng)資金保障。各銀行機(jī)構(gòu)對因受疫情影響無法正常經(jīng)營、遇到暫時(shí)困難、不能及時(shí)還貸還息的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，允許其適當(dāng)延期還款，做好續(xù)貸服務(wù)，緩解企業(yè)流動(dòng)資金困難�！藏�(zé)任單位：人民銀行賀州市中心支行、賀州銀保監(jiān)分局〕

　　上述政策措施支持對象為受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)（符合工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》），各項(xiàng)政策依照規(guī)定的程序和權(quán)限辦理。本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行至2020年6月30日，由市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)政策解釋。國家、自治區(qū)出臺(tái)相關(guān)支持政策的，我市遵照執(zhí)行。

　　賀州市人民政府

　　2020年2月7日