欽州市人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情幫扶中小企業(yè)共渡難關(guān)穩(wěn)定發(fā)展政策措施的通知

　　欽政規(guī)〔2020〕1號

　　各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)、管理區(qū)管委，市直各委、辦、局：

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實中央、自治區(qū)關(guān)于疫情防控的各項決策部署，采取有效措施解決受疫情影響我市中小企業(yè)生產(chǎn)運營當(dāng)前面臨的突出問題，充分發(fā)揮中小企業(yè)在應(yīng)對疫情、保就業(yè)、穩(wěn)增長等方面的關(guān)鍵作用，現(xiàn)作出如下政策措施。

　　一、加強金融信貸支持

　�。ㄒ唬┘哟髮χ攸c行業(yè)中小企業(yè)信貸投放。對疫情防控期間關(guān)系國計民生、保障重要生產(chǎn)生活物資供應(yīng)、外貿(mào)等行業(yè)，工業(yè)和信息化、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門分別編制重點支持的企業(yè)名單，優(yōu)先向各銀行業(yè)金融機構(gòu)（以下簡稱“各金融機構(gòu)”）推薦，鼓勵各金融機構(gòu)對名單內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持，市、縣區(qū)財政根據(jù)政策要求落實貸款貼息。（責(zé)任單位：市財政局，人民銀行欽州市中心支行、欽州銀保監(jiān)分局，各金融機構(gòu)，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，各縣區(qū)人民政府、管委）

　　（二）推動降低中小企業(yè)融資成本。督促協(xié)調(diào)金融機構(gòu)落實普惠小微貸款等支持政策，確保2020年普惠小微貸款增速不低于平均增速、普惠小微貸款綜合融資成本比2019年再降0.5個百分點。強化政府性融資擔(dān)保的服務(wù)保障作用，對重要防疫物資、生活必需品生產(chǎn)銷售等企業(yè)，開通綠色通道辦理業(yè)務(wù)，鼓勵市擔(dān)保機構(gòu)根據(jù)情況增加擔(dān)保貸款額度，緩收或減免利息和費用。（責(zé)任單位：市財政局，人民銀行欽州市中心支行、欽州銀保監(jiān)分局，各金融機構(gòu)，市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，各縣區(qū)人民政府、管委）

　�。ㄈ�）全力保障重點企業(yè)資金需求。各金融機構(gòu)全面摸排中小企業(yè)存量到期貸款情況，對因受疫情影響無法正常經(jīng)營、遇到暫時困難、不能及時還款的中小企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。授信銀行提前與企業(yè)會商，通過受理線上申請等方式，予以展期或續(xù)貸，信用記錄按照調(diào)整后的還款安排確定。（責(zé)任單位：市財政局，人民銀行欽州市中心支行、欽州銀保監(jiān)分局，各金融機構(gòu)，各縣區(qū)人民政府、管委）

　�。ㄋ模�強化銀企融資對接服務(wù)。進(jìn)一步運用好欽州市政銀企融資信息服務(wù)平臺，推動更多中小企業(yè)在平臺注冊，組織線上銀企融資對接，提高融資效率。（責(zé)任單位：市財政局，人民銀行欽州市中心支行，各金融機構(gòu)）

　　二、千方百計減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　�。ㄎ澹┮婪ㄑ悠诩{稅申報和延期繳納稅款。對因受疫情影響不能按期辦理納稅申報的納稅人，經(jīng)納稅人提出申請，稅務(wù)部門依法辦理延期申報。對因受疫情影響不能按期繳納稅款的納稅人，經(jīng)納稅人提出申請，稅務(wù)部門依法辦理延期繳納稅款。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局，各縣區(qū)人民政府、管委）

　　（六）減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對因疫情導(dǎo)致重大損失、生產(chǎn)經(jīng)營受到嚴(yán)重影響的中小企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局，各縣區(qū)人民政府、管委）

　　（七）緩交社會保險費用。對受疫情影響的中小企業(yè)，將應(yīng)繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費的征收期延長至2020年6月底，緩繳期間免收滯納金且職工可正常享受各項社會保險待遇。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局，各縣區(qū)人民政府、管委）

　　（八）減緩住房公積金繳納壓力。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳存住房公積金的中小企業(yè)，可結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)效益狀況，在5%－12%范圍內(nèi)自主確定當(dāng)年的住房公積金繳存比例；繳存確有困難的，可申請緩繳住房公積金，由市住房公積金管理委員會授權(quán)市住房公積金管理中心審批。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心，各縣區(qū)人民政府、管委）

　�。ň牛╇A段性降低用水價格。2020年2月1日至6月30日，對工業(yè)、經(jīng)營服務(wù)用水實行臨時降價，降價幅度為非居民用水價格（不含污水處理費）的10%。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，市開投集團(tuán)公司，各縣區(qū)人民政府、管委）

　　（十）降低中小企業(yè)租金成本。對租用市本級國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房（包括標(biāo)準(zhǔn)廠房、商鋪等）的中小企業(yè)，因疫情不能復(fù)產(chǎn)或復(fù)產(chǎn)后經(jīng)營困難的，對2月份的租金給予適當(dāng)減免，具體由市級國有企業(yè)、園區(qū)管理機構(gòu)與租戶協(xié)商確定。各縣區(qū)根據(jù)實際減免相關(guān)企業(yè)租金。鼓勵和引導(dǎo)非國有經(jīng)營主體減免租賃其資源的中小企業(yè)租金。對減免租金的主體，在申報相關(guān)扶持政策時給予傾斜。（責(zé)任單位：市國資委、市財政局、市科技局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，市開投集團(tuán)公司，各縣區(qū)人民政府、管委）

　　三、支持企業(yè)穩(wěn)崗復(fù)產(chǎn)

　　（十一）實施援企穩(wěn)崗支持政策。對不裁員或少裁員的參保中小企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保中小企業(yè)，可返還上年度6個月的企業(yè)及其職工月平均應(yīng)繳納社會保險費的50%，政策期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局，各縣區(qū)人民政府、管委）

　�。ㄊ�二）加大企業(yè)用工招工服務(wù)。加強企業(yè)用工崗位信息發(fā)布，對用工困難的中小企業(yè)，協(xié)助拓寬用工渠道，加大線上招聘力度，推廣視頻招聘、遠(yuǎn)程面試，緩解企業(yè)用工難。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，各縣區(qū)人民政府、管委）

　�。ㄊ�三）幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建立有針對性的幫扶機制，對符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的企業(yè)，督促落實疫情防控措施，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。行業(yè)主管部門、園區(qū)管理機構(gòu)對企業(yè)防護(hù)用品購置視情況給予支持。對涉及國計民生的重要生產(chǎn)資料和生活必需品保供鏈條關(guān)鍵企業(yè)（糧油飼料加工、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交通運輸?shù)龋�，工業(yè)和信息化、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門分別建立重點幫扶企業(yè)名錄，實行“一企一策”幫扶，服務(wù)企業(yè)盡快復(fù)工穩(wěn)產(chǎn)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府、管委）

　　四、加大財政資金扶持引導(dǎo)

　�。ㄊ�四）財政支持向重點領(lǐng)域企業(yè)傾斜。對重點醫(yī)療物資和生活必需品生產(chǎn)流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工重點企業(yè)，由工業(yè)和信息化、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門提出重點支持企業(yè)名單，技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、扶貧等各類財政資金優(yōu)先支持。（責(zé)任單位：市財政局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，各縣區(qū)人民政府、管委）

　　（十五）加快財政支持政策兌現(xiàn)。對科技創(chuàng)新、建筑業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等已有明確標(biāo)準(zhǔn)的支持政策，建立政策兌現(xiàn)申報審核綠色通道，優(yōu)先受理受疫情影響、面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)要求兌現(xiàn)獎勵或補貼的申請，將獎勵或補貼資金盡快撥付到企業(yè)。〔責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)展改革委（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電體育旅游局，各縣區(qū)人民政府、管委〕

　　以上政策措施適用于符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）且在欽州市注冊、具有獨立法人資格的中小企業(yè)。本政策執(zhí)行期為2020年1月1日至6月30日。國家、自治區(qū)出臺的相關(guān)支持政策，我市按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。涉及獎勵或補貼資金按照“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”的原則，由受益地財政承擔(dān)。

　　本政策由市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)、欽州保稅港區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)合實際參照執(zhí)行。

　　欽州市人民政府

　　2020年2月9日