玉林市人民政府關(guān)于印發(fā)玉林市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十六條政策措施的通知

　　各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)園區(qū)管委,市政府各委辦局：

　　現(xiàn)將《玉林市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十六條政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　玉林市人民政府

　　2020年2月7日

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，以及全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于疫情防控的決策部署，在做好防控工作的前提下，加大金融支持力度，加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度，用好用足援企穩(wěn)崗政策，全力支持和組織推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持中小企業(yè)共渡難關(guān)，特制定以下政策措施。

　　一、全面貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施

　　全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)出臺(tái)的中小企業(yè)減稅降費(fèi)、納稅困難減免、退稅支持、延期納稅申報(bào)及延期繳納稅款、金融扶持等一系列扶持政策措施。同時(shí)，加大我市已出臺(tái)的相關(guān)政策措施的執(zhí)行力度，全力支持中小企業(yè)渡過難關(guān)�！哺骺h（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)園區(qū)管委，各行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)〕

　　二、進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度

　　重點(diǎn)支持的企業(yè)：玉林市2020年度現(xiàn)有及培育的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等。

　�。ㄒ唬┓e極實(shí)施援企穩(wěn)崗政策措施

　　1.大力保障企業(yè)用工需求。市級(jí)以上公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)崗位信息在線發(fā)布，各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)站在疫情期間要為廣大用工中小企業(yè)免費(fèi)提供網(wǎng)上招聘服務(wù)。對(duì)積極為中小企業(yè)解決用工問題的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)主體，以及高等學(xué)校、職業(yè)院校（含技工院校），幫助本地企業(yè)解決用工人員（用工人員簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同且連續(xù)工作滿6個(gè)月）達(dá)300人以上的，由用工單位所在地財(cái)政給予300元/人的獎(jiǎng)勵(lì)。（市人力資源社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)）

　　2.支持緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按規(guī)定批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)保費(fèi)用。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（市人力資源社會(huì)保障局、稅務(wù)局、醫(yī)保局牽頭負(fù)責(zé)）

　　3.協(xié)助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各有關(guān)行業(yè)主管部門要及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難問題，按照“一企一策”的原則對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行專題研究。經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)，對(duì)有需求的企業(yè)，相關(guān)行業(yè)主管部門要積極協(xié)助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)包車接回相對(duì)集中的外地職工（疫情重點(diǎn)地區(qū)除外）。同時(shí)，協(xié)助企業(yè)建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)備案制度，嚴(yán)格返崗人員疫情核查，全面開展廠區(qū)消毒，協(xié)助并督促企業(yè)建立生產(chǎn)期間對(duì)于廠區(qū)封閉管理、職工健康監(jiān)測(cè)、環(huán)境衛(wèi)生和就餐管理等細(xì)化制度措施。（市工業(yè)和信息化局、人力資源社會(huì)保障局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�）加大金融支持力度

　　4.力爭(zhēng)銀行貸款余額有所增長(zhǎng)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)企業(yè)的支持，力爭(zhēng)2020年中小企業(yè)信貸余額與2019年同期余額相比有所增長(zhǎng)。對(duì)受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。（市金融辦、人民銀行玉林市中心支行、玉林銀保監(jiān)分局牽頭負(fù)責(zé)）

　　5.進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過壓降貸款利率，加大對(duì)企業(yè)的支持力度，支持金融機(jī)構(gòu)向參與防控疫情的企業(yè)單位予以重點(diǎn)支持，對(duì)防控疫情使用的醫(yī)療物資、生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，且上述企業(yè)在2020年2月至6月底通過金融機(jī)構(gòu)融資的，由財(cái)政再給予50%的貼息，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。（市財(cái)政局、金融辦、人民銀行玉林市中心支行、玉林銀保監(jiān)分局牽頭負(fù)責(zé)）

　　6.充分發(fā)揮銀行融資主渠道作用。協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行加快優(yōu)惠貸款投放進(jìn)度，全力滿足疫情防控融資需求，大力推動(dòng)國有商業(yè)銀行和地方法人銀行及金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)放流動(dòng)資金貸款和各項(xiàng)專項(xiàng)項(xiàng)目貸款，降低利率水平，力爭(zhēng)貸款利率低于同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率水平，納入防控疫情成員企業(yè)單位名單的，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步下浮利率。（市工業(yè)和信息化局、金融辦，人民銀行玉林市中心支行、玉林銀保監(jiān)分局牽頭負(fù)責(zé)）

　　7.充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。對(duì)涉及疫情防控的重要醫(yī)用物資和重要生活物資等兩類企業(yè)實(shí)行“防疫�！彪A段性專項(xiàng)扶持政策，開辟綠色通道審批，免收當(dāng)期擔(dān)保費(fèi)，并加大對(duì)新增首貸戶的支持力度。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響無法如期歸還貸款的企業(yè)，加強(qiáng)與貸款銀行協(xié)商，給予合理寬限期。（市金融辦、人民銀行玉林市中心支行、玉林銀保監(jiān)分局、玉林金投集團(tuán)牽頭負(fù)責(zé)）

　　8.推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)提供精準(zhǔn)金融服務(wù)。繼續(xù)大力開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準(zhǔn)匹配和高效轉(zhuǎn)化。各金融機(jī)構(gòu)開辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。努力推動(dòng)企業(yè)注冊(cè)登錄廣西綜合金融服務(wù)平臺(tái)（http://www.gxjrfw.com），廣泛發(fā)布線上融資需求信息，提高銀企對(duì)接融資效率，滿足企業(yè)融資需求。鼓勵(lì)各保險(xiǎn)公司針對(duì)性提供相關(guān)產(chǎn)品，竭力保障疫情防控過程中企業(yè)的融資需要，適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，做到應(yīng)賠盡賠，在風(fēng)險(xiǎn)可控情況下提供更靈活的企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)服務(wù)，為企業(yè)獲得融資提供增信支持。（市金融辦、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，人民銀行玉林市中心支行、玉林銀保監(jiān)分局牽頭負(fù)責(zé)）

　　（三）進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本

　　9.降低企業(yè)用水用電用氣成本。實(shí)行廠區(qū)生產(chǎn)、生活用電分別計(jì)價(jià)政策，降低企業(yè)用電成本。進(jìn)一步加大天然氣大用戶優(yōu)惠力度，經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用氣優(yōu)惠0.03元/立方米；工業(yè)企業(yè)在當(dāng)前執(zhí)行的工業(yè)氣價(jià)基礎(chǔ)上，按照用氣量一事一議，推動(dòng)用氣成本進(jìn)一步降低。對(duì)實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)水改造的節(jié)水型工業(yè)企業(yè)，可與供水企業(yè)協(xié)商用水價(jià)格；對(duì)申請(qǐng)使用自來水的困難企業(yè)，供水單位緩收、減收或免收用水企業(yè)配套費(fèi)。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，玉林城投集團(tuán)牽頭負(fù)責(zé)）

　　10.降低企業(yè)物流成本。積極為大宗貨運(yùn)物流企業(yè)爭(zhēng)取鐵路量?jī)r(jià)互保優(yōu)惠政策。取消所有辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和道路運(yùn)輸證的工本費(fèi)；取消4.5噸及以下的普通貨物運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸證及從業(yè)資格證的辦理，降低物流業(yè)制度性成本。進(jìn)一步簡(jiǎn)化運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通關(guān)手續(xù)。由公司注冊(cè)所在地財(cái)政對(duì)今年上半年進(jìn)出口額與去年同期相比增長(zhǎng)的外貿(mào)企業(yè)實(shí)行物流成本補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為其增量部分出口按1美元補(bǔ)助0.03元人民幣，單個(gè)企業(yè)最高獲物流成本補(bǔ)助不超過25萬元。〔市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭負(fù)責(zé)〕

　　11.支持批零住餐業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。安排150萬元專項(xiàng)資金支持玉林城區(qū)限上零售企業(yè)適時(shí)開展“百日促消費(fèi)”“百店大促銷”活動(dòng)。允許企業(yè)利用用地紅線范圍內(nèi)的停車場(chǎng)、前坪廣場(chǎng)等進(jìn)行戶外促銷活動(dòng)，并免收臨時(shí)占道相關(guān)費(fèi)用，簡(jiǎn)化申報(bào)流程，縮短審批時(shí)間。對(duì)2020年上半年銷售額（營(yíng)業(yè)額）達(dá)到7500萬元、1.5億元、3億元且與去年同比持平及增長(zhǎng)的限上企業(yè)，分別給予10萬元、20萬元、30萬元的補(bǔ)貼�！彩猩虅�(wù)局、財(cái)政局、城市管理監(jiān)督局，各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭負(fù)責(zé)〕

　　12.減免企業(yè)房租。對(duì)承租機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)用房的企業(yè)，2020年2月至3月房租免收、4月至6月房租減半。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。〔市財(cái)政局、國資委，各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)園區(qū)管委牽頭負(fù)責(zé)〕

　　13.減免涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。市級(jí)層面事權(quán)范圍內(nèi)的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，有權(quán)減免的按規(guī)定減免，無權(quán)減免但設(shè)有浮動(dòng)區(qū)間的按規(guī)定從低收取。持續(xù)清理規(guī)范政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，嚴(yán)禁違規(guī)加收其他費(fèi)用。（市發(fā)展改革委、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

　　14.支持企業(yè)科技創(chuàng)新及成果產(chǎn)業(yè)化。市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金1000萬元，實(shí)施科技型中小企業(yè)培育計(jì)劃。對(duì)入庫“全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)”的中小企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元/家；對(duì)2020年獲認(rèn)定的“瞪羚企業(yè)”和高新技術(shù)企業(yè)在獲得上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上再分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、10萬元。企業(yè)采用區(qū)內(nèi)外高校的科技成果形成產(chǎn)業(yè)化且產(chǎn)值達(dá)到500萬元以上的，根據(jù)《玉林企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化后補(bǔ)助暫行管理辦法》向科技部門申請(qǐng)補(bǔ)助。（市科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）

　　（四）進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)服務(wù)

　　15.推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度。實(shí)施市、縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度，全力做好服務(wù)企業(yè)工作，開通項(xiàng)目審批綠色通道，提供全過程“保姆式”服務(wù)，做好企業(yè)動(dòng)向第一時(shí)間獲悉、企業(yè)訴求第一時(shí)間掌握、企業(yè)困難第一時(shí)間了解，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際問題�！哺骺h（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)園區(qū)管委，各行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)〕

　　16.加快資金兌現(xiàn)進(jìn)度。按照市、縣財(cái)政收支權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，加快企業(yè)補(bǔ)助資金的兌現(xiàn)，各級(jí)預(yù)算主管部門要建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，各相關(guān)部門抓緊組織企業(yè)申報(bào)，加快審核，財(cái)政部門要及時(shí)撥付資金，切實(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)�！哺骺h（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)園區(qū)管委，市財(cái)政局，各行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)〕

　　本政策措施執(zhí)行期暫定為印發(fā)之日起至2020年6月30日。中央、自治區(qū)出臺(tái)相關(guān)支持政策措施，玉林市遵照?qǐng)?zhí)行。由市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)政策解釋。