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光大證券:著力探索推進“證券+”精準綜合扶貧工作模式

2019年01月04日 13:11   來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  光大證券作為具有紅色基因的國有控股證券公司,公司秉持“為國家圖富強、為天下聚財富”的核心價值觀,第一時間將響應國家號召,履行社會責任放在重要位置,積極響應集團加大“三個力度”、提升“三個貢獻”及加強“四精”扶貧要求和證監(jiān)會、中證協(xié)“一司一縣”、“一縣一企”扶貧工作倡議,公司黨委書記、董事長薛峰親自擔任扶貧工作領導小組組長,多次關心過問扶貧工作情況,并親赴公司結對幫扶地區(qū)湖南省新田縣、江西省興國縣等地調研考察,公司黨委副書記、監(jiān)事長劉濟平具體負責日常扶貧工作,親力親為抓推進落實,公司與湖南新田縣、寧夏西吉縣和江西萬安縣、興國縣、尋烏縣,以及云南省廣南縣珠琳鎮(zhèn)和3個學校結對幫扶,逐漸形成了以“證券+”為代表的綜合扶貧創(chuàng)新模式。

  

  圖注:2017年12月,光大證券幫助5省7地近40萬師生購買重大疾病保險,總保額110億元

  

    圖注:光大證券兩次舉辦光大融情夏令營,上圖為2017年8月邀請對口扶貧縣師生來滬學習參觀。

  2018年,公司投入2000萬元用于扶貧及公益項目25個。2016年以來,公司投入約5000萬用于扶貧及公益項目60個;幫助貧困地區(qū)引進資金40億元;連續(xù)兩年幫助5省7地近40萬師生購買重大疾病保險,總保額近220億元;幫扶建檔立卡群眾1.5萬人,實現(xiàn)脫貧近4000人。

   一、突出實效,打造精準扶貧工作體系

 。ㄒ唬┙⒄伪U虾徒M織保障

  在集團扶貧辦的關心和指導下,公司黨委對扶貧工作高度重視,確立了“黨建引領扶貧”的指導思想,為公司扶貧工作提供了堅實的政治保障;成立了光大證券扶貧工作領導小組,下設扶貧工作辦公室,為扶貧工作提供全面的組織保障。目前,已形成公司主要負責人掛帥推動,公司扶貧辦統(tǒng)籌協(xié)調,相關分公司負責與結對地區(qū)對口聯(lián)絡,業(yè)務部門提供專業(yè)服務保障,中后臺部門予以支持配合的扶貧工作體系。

  (二)打造組團服務模式

  公司進一步優(yōu)化聯(lián)系服務機制,由分公司派專人進行對接服務,發(fā)揮其更熟悉情況、更了解需求、更快速對接的優(yōu)勢,確保與結對地區(qū)盡快實現(xiàn)務實高效對接。由經(jīng)驗更豐富的掛職干部對分公司扶貧聯(lián)系干部進行“傳幫帶”,快速有效形成組團服務。公司各部門和相關分公司加強溝通協(xié)調、密切協(xié)作配合,圍繞“一縣一企”要求,有效實現(xiàn)精準扶貧。

 。ㄈ⿵娀B(tài)化幫扶

  積極參與社會公益、扶貧助困,成為公司領導、廣大員工的共同行動,也成為企業(yè)文化重要的組成部分。公司定向扶貧捐助規(guī)模逐漸擴大,公司與上海市慈善基金會協(xié)商設立的光大陽光公益基金高效運轉,扶貧攻堅的職責從臨時性、期限性的工作上升為長期性、常態(tài)化的踐行社會責任的擔當。

  二、統(tǒng)籌資源,創(chuàng)新精準扶貧工作方法

  公司全面統(tǒng)籌,整合公司各方資源,創(chuàng)新“一二三四五”扶貧工作法,建章立制,將扶貧工作制度化,依托公司光大陽光公益基金這“一個平臺”,積極落實集團、證監(jiān)會“兩方要求”,加強與幫扶地區(qū)業(yè)務、黨建、公益“三個對接”,提升大局、聯(lián)動、共享、市場“四種意識”,做到責任、落實、保障、督導和宣傳“五個強化”,廣泛開展結對幫扶,加快項目落地,切實做好精準扶貧工作。

  “一個平臺”就是公司光大陽光公益基金這個平臺。公司設立光大證券陽光公益基金,打造公司特有的公益品牌,整合資源通過陽光公益基金支持扶貧項目落地,促進公司社會形象、企業(yè)品牌、企業(yè)文化建設升華。

  “兩方要求”就是積極落實集團扶貧工作要求,以及證監(jiān)會、中證協(xié)“一司一縣”、“一縣一企”要求。公司全面排摸,與各對口幫扶地區(qū)加強對接,通過引進產(chǎn)業(yè)投資、設立產(chǎn)業(yè)扶貧基金、并購重組等方式,落實精準扶貧要求。

  “三個對接”就是結合扶貧地區(qū)實際,統(tǒng)籌公司資源,做好業(yè)務扶貧對接、黨建扶貧對接和公益扶貧對接,落實扶貧項目。業(yè)務扶貧對接就是幫助對口幫扶地區(qū)培育主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展縣域經(jīng)濟,增加資本積累能力,改善基礎設施,培育產(chǎn)業(yè)環(huán)境。黨建扶貧對接方面,以武漢分公司與湖南省新田縣門樓下鄉(xiāng)小水干村結對共建為試點,進一步加強黨建對接,幫助對口幫扶地區(qū)加強黨組織建設,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,帶領建檔立卡群眾脫貧。公益扶貧對接方面,公司下大力氣幫助對口幫扶地區(qū)進行基礎設施建設及教育設施建設。扶貧辦全面排摸,確定代表性強、可操作性強、風險小且可控的公益項目。

  “四個意識”就是扶貧辦、投行等相關部門和分公司提升大局意識、聯(lián)動意識、共享意識和市場意識,統(tǒng)籌推進扶貧工作。提升大局意識就是進一步提高政治站位,提高脫貧攻堅的思想認識,樹立扶貧工作整個公司一盤棋的大局意識,及時交流扶貧項目信息,為公司拓展扶貧項目創(chuàng)造條件。提升聯(lián)動意識就是立足集團謀劃扶貧,發(fā)揮集團金融全牌照優(yōu)勢,加強業(yè)務、資源的聯(lián)動,利用各方資源,做好幫扶工作。比如,與光大永明保險聯(lián)動,為對口幫扶地區(qū)的教師及學生購買重大疾病保險,打造“光大陽光園丁無憂項目”、“光大陽光護苗項目”。又如,與光大期貨聯(lián)手,開展“證券+期貨+保險”光大陽光惠農項目。提升共享意識就是不但利用好集團及公司資源,學習光大銀行、光大永明保險好的扶貧做法,同時積極學習其他企業(yè)好的扶貧經(jīng)驗,引入到幫扶地區(qū),提升扶貧實效。提升市場意識就是尊重市場規(guī)律,充分利用監(jiān)管部門的優(yōu)惠政策,因地制宜,利用市場放大扶貧工作效果,培養(yǎng)幫扶地區(qū)造血功能。

  “五個強化”就是做到責任強化、落實強化、保障強化、督導強化和宣傳強化,提升扶貧工作成效。責任強化方面,進一步強化大局意識、提高政治站位,提高脫貧攻堅的思想認識,落實責任。落實強化方面,統(tǒng)籌協(xié)調,確定結對幫扶企業(yè),制定工作計劃,倒排時間節(jié)點,推動扶貧項目有序落實。保障強化方面,投行等部門明確責任人,各對口分公司一把手掛帥、專人負責,加強與幫扶地區(qū)的交流合作,確保精準扶貧工作規(guī)范化、常態(tài)化。督導強化方面,扶貧辦加強協(xié)調,排定項目推進計劃,確定責任部門、配合部門和責任人,明確時間節(jié)點和推進安排,并加強督導,跟蹤項目推進情況,確保項目按節(jié)點順利推進。宣傳強化方面,立足扶貧成效,統(tǒng)籌資源,加強協(xié)調,廣泛動員,依托對口幫扶地區(qū)的媒體資源,大力宣傳光大陽光扶貧系列品牌,進一步擴大公司扶貧工作成果知曉度。

  三、強化落實,探索推進“證券+”精準綜合扶貧模式

  精準扶貧關鍵在于找準癥結把準脈,開對藥方拔“窮根”。集團強調脫貧攻堅要做到“四精”,即脫貧對象精準、脫貧項目精致、脫貧服務精細、脫貧管理精益。公司堅決貫徹落實中央及集團扶貧工作要求,因地制宜、分類施策,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,從尋病源、除窮根、拓新業(yè)、筑富路的思路出發(fā),全力做好精準扶貧工作,確保實現(xiàn)扶貧“四精”,打造“證券+”精準綜合扶貧模式。

 。ㄒ唬⿲げ≡,把脈問診鎖定貧困原因

  一是走出去。公司黨委書記、董事長薛峰,黨委副書記、監(jiān)事長劉濟平親自帶隊實地調研所有對口扶貧縣,深入了解當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況,與當?shù)卣、企業(yè)進行協(xié)商、座談,掌握了第一手情況。選派業(yè)務骨干赴湖南省新田縣、江西省尋烏縣掛職,問需于民、問計于民,找尋致貧短板。

  二是請進來。邀請貧困地區(qū)領導和企業(yè)來公司實地考察,交流扶貧想法,溝通金融扶貧經(jīng)驗。邀請江西省金融系統(tǒng)、政府部門、龍頭企業(yè)干部到公司掛職,強化業(yè)務對接,幫助培養(yǎng)金融人才,通過對接融資項目助力對口幫扶地區(qū)發(fā)展。

 。ǘ┏「,強基固本打牢脫貧基礎

  針對調研發(fā)現(xiàn)的基礎設施建設滯后、因病致貧情況突出等問題,公司結合實際,集中資源直面解決痛點問題,去除制約貧困地區(qū)發(fā)展的“病根”。

  證券+基礎設施:基礎設施薄弱是關鍵問題,公司深入調研,結合實際開展基礎設施建設,破解發(fā)展瓶頸。

  1、投入200萬元,資助湖南新田縣龍家大院村飲水安全項目,保障國家AAA級景區(qū)、省級歷史文化名村安全飲水和補充景區(qū)用水,解決發(fā)展瓶頸問題,惠及群眾2937人,其中建檔立卡貧困人口820人。投入26萬元,資助新田縣龍泉鎮(zhèn)洞源村自來水建設項目,建設水管3000余米,解決315戶1135人飲水困難,其中貧困戶110戶451人。

  2、投入30萬元,資助新田縣上車村溫塘自然村改建水渠1.5km,解決400畝良田灌溉問題,受益貧困人口超過80人,人年均增收1600元。

  3、投入20萬元資助新田縣新隆鎮(zhèn)山田灣村機耕道2.1KM,建設滴灌水管2.2KM,以便擴種烤煙320畝、水果580畝、發(fā)展養(yǎng)殖場2個,帶動約110人貧困人口增產(chǎn)增收。

  4、投入40萬元,資助新田縣平樂腳村污水處理工程,進一步改善人居環(huán)境,徹底解決800余人污水污染環(huán)境問題。資助武漢分公司黨建扶貧結對幫扶的門樓下鄉(xiāng)小水干村40萬元,解決村級活動中心修繕、村民異地搬遷,以及道路建設欠款村級遺留問題,為小水干村脫貧出列掃清根本障礙。

  5、資助新田縣43戶實施易地扶貧搬遷集中安置,幫助貧困戶搬新家、挪窮窩、斬窮根。

  6、投入20萬元,資助新田縣起頭嶺村渡槽建設,從根本上解決300畝農田的灌溉問題,提高困難群眾生產(chǎn)生活條件。

  7、投入40萬元,資助湖南新田縣龍泉鎮(zhèn)魚游村道路建設、三井鎮(zhèn)楊柳塘村道路建設、朝陽社區(qū)城中村背街小巷改造、三井鎮(zhèn)平樂腳村污水處理附屬工程,改善生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。投入28萬元,資助新田縣漁游村、楊柳塘環(huán)村道路建設,改善生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。

  8、投入30萬元,資助新田縣新圩鎮(zhèn)上禾塘村西大塘整修,解決600余畝烤煙基地灌溉問題,帶動貧困群眾增產(chǎn)增收。

  9、投入26萬元,資助新田縣臨河村建設灌溉排洪渠2000米,解決灌溉問題,帶動貧困群眾增產(chǎn)增收。

  10、投入26萬元,資助新田縣龍泉鎮(zhèn)洞源村自來水建設項目,建設水管3000余米,解決315戶1135人飲水困難,其中貧困戶110戶451人。

  11、投入30萬元資助湖南新田縣上禾塘村山塘維修,便于600余畝烤煙基地灌溉,帶動66戶200余人年均增收1600元。投入28萬元,資助新田縣驥村鎮(zhèn)封神嶺自然村環(huán)村硬化4km,并進行背街小巷改造,受益人口達220人。

  12、投入10萬元資助四川省岳池縣白廟鎮(zhèn)龍音寺村貧困農戶危房安全達標建設,惠及建檔立卡貧困戶41戶85人。

  13、投入20萬元,資助湖南新田縣驥村鎮(zhèn)村民文化活動中心建設,打造村民活動、娛樂場所及生產(chǎn)場地,惠及3800人,其中建檔立卡貧困戶113戶524人。

  證券+教育扶貧:公司積極參與光大“明德”助學計劃,2016年以來,公司員工共捐款112萬元資助約1000人。發(fā)起光大道竹小學“愛心助學一對一”活動。繼續(xù)舉辦光大融情夏令營,邀請結對幫扶地區(qū)及學校35位師生到北京學習參觀。到湖南新田縣開展關愛留守兒童“微心愿”活動,幫助54名品學兼優(yōu)的建檔立卡貧困學生實現(xiàn)心愿。連續(xù)兩年舉辦光大融情夏令營,邀請結對幫扶地區(qū)及學校70位師生到北京、

  投入20萬元,幫助陜西省延安市甘泉縣橋鎮(zhèn)中心小學進行取暖、校舍維修、教室改造等。投入40萬元,幫助江西省贛州市安遠縣龍竹小學進行設施改造。上海學習參觀。資助貴州省光大道竹小學,云南省麻栗坡縣3個小學設施建設。

  在集團建設愛心書屋基礎上,資助8萬元,為12個學校的愛心書屋購置教輔書籍,幫助改善家庭困難學生的學習條件。資助10萬元,為湖南新田縣孤兒、特困家庭學生就學的苦志育才學校購置教學物資,改善辦學條件。

  證券+公益慈善:公司依托光大陽光公益基金,連續(xù)兩年出資近800萬元,與光大永明保險“證!甭(lián)手,連續(xù)兩年設立“陽光關愛”慈善計劃,定制重大疾病保險項目,總保額共220億元,其中面向湖南新田縣、寧夏西吉縣和江西萬安縣、興國縣、尋烏縣,以及延安市甘泉縣橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心小學、貴州道竹小學的學生定制了“陽光護苗”項目;面向上述地區(qū)全體教師定制了“陽光園丁無憂”項目,解除了貧困地區(qū)全體師生近40萬人因病致貧、因病返貧的憂愁。

  公司聯(lián)合上海市東方醫(yī)院,舉辦“光大?東方陽光醫(yī)師培訓計劃”,為結對幫扶的6個國家級貧困縣15家醫(yī)院25名普外?漆t(yī)生,提供最強團隊、最高水平、最優(yōu)服務的培訓,開創(chuàng)了精準扶貧的新模式。

  (三)拓產(chǎn)業(yè),因地制宜培育造血功能

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展是精準扶貧工作的有效載體,是增加貧困戶家庭收入、實現(xiàn)脫貧目標的必由之路。公司發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,因地制宜,強化產(chǎn)業(yè)培育、地方融資、公司輔導、項目引進和資源導入,推動幫扶地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

  證券+實業(yè):

  1、投入1000余萬元,資助湖南新田縣大豆種植省級示范園項目、湖南新田縣宮廷黃雞、黑山羊養(yǎng)殖項目及陜西延長縣蘋果產(chǎn)業(yè)等12個項目,帶動1000余人脫貧。幫助貧困地區(qū)引入并注冊企業(yè)達8家,注冊資金達25億元,2000余名建檔立卡群眾受益。

  2、公司投入300萬元,資助湖南省新田縣驥村鎮(zhèn)8個村光伏電站建設項目,帶動8個村850人增收。公司投入225萬元,資助山西省隰縣城南鄉(xiāng)曹城村光伏電站建設項目,通過光伏扶貧項目實施,促進建檔立卡貧困人口增收脫貧,推動58戶149人實現(xiàn)脫貧摘帽。

  證券+產(chǎn)業(yè):

  1、投入220萬元,資助湖南新田縣大豆種植省級示范園項目,帶動農戶3400戶增收,其中貧困人口3838人。投入300萬元,資助湖南省新田縣驥村鎮(zhèn)8個村光伏電站建設項目,帶動8個村850人增收。投入16萬元,資助湖南省龍泉鎮(zhèn)石鼓村肉牛養(yǎng)殖場建設,助力打造養(yǎng)殖合作社,帶動525戶1890人增收,其中建檔立卡貧困戶122戶427人。

  2、投入40萬元,資助湖南新田縣井鎮(zhèn)平樂腳村烤煙房建設項目,新建15座標準化烤煙房,為當?shù)匕l(fā)展烤煙種植產(chǎn)業(yè)提供保障,惠及 271戶1350人,其中建檔立卡貧困戶 59 戶204人。

  3、投入50萬元扶貧資金,扶持陜西延長縣桐居村蘋果產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶,促進貧困戶穩(wěn)定增收,保障25戶53人實現(xiàn)脫貧摘帽。出資50萬元,幫扶廣東省樂昌市樂城街道下西村,建設光大市場;幫扶四川省廣安市岳池縣白廟鎮(zhèn)龍音寺村,培育當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  證券+期貨+保險:

  立足服務“三農”,發(fā)揮金融機構服務實體經(jīng)濟的本質,設計證期!瓣柟饣蒉r”系列產(chǎn)品,為農產(chǎn)品保值保價提供保障。根據(jù)結對地區(qū)農業(yè)特點,設計基于農產(chǎn)品價格的保險及期權產(chǎn)品,探索“證券+期貨+保險”模式,實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)營風險的承接、轉移和對沖。連續(xù)兩年出資250萬元,創(chuàng)新“證券+期貨+保險”模式,連續(xù)兩年保護寧夏西吉縣2000余戶建檔立卡貧困戶近3萬畝馬鈴薯價格,貧困戶2017年得到賠付56萬元。

  積極創(chuàng)新“證券+期貨+保險”金融扶貧模式,拓展開展陜西省延長縣蘋果“證券+銀行+保險+期貨”扶貧項目,項目保費共計840萬,對3000戶果農和本地龍頭企業(yè)的1萬畝(1.5萬噸)的蘋果價格進行保護,總保額16395萬元。

  同時,進一步探索擴大“證券+期貨+保險”實施范圍,協(xié)調光大期貨加強與上海期貨交易所、鄭州商品交易所、大連商品交易所對接,在云南、內蒙古開展橡膠、蔗糖和玉米的價格保護,保護2800戶農戶的2.1萬畝橡膠、3.6萬畝玉米、1.1萬畝蔗糖價格,保險保障金額合計7500萬元。

  證券+資本:幫助江西省興國縣擬發(fā)行城投債15億元,加強基礎設施建設。加強內部聯(lián)動,協(xié)調光大銀行設立分支機構,為區(qū)域注入活力。與浙江景寧縣合作成立首期規(guī)模3億元的生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金,促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導湖南新田縣融資超過10億元,改善地方基礎設施建設

 。ㄋ模┝⒏恢,推動形成扶貧內生動力

  精準扶貧要解決“等靠要”的思想問題,通過產(chǎn)業(yè)帶動、能人引領、激發(fā)競爭等方式,將“扶貧”與“扶智”、“扶志”緊密結合,打造扶貧攻堅堡壘和龍頭企業(yè)、帶頭人,激發(fā)貧困群眾內生動力。

  證券+黨建結對:

  武漢分公司加強與湖南新田縣小水干村的黨建結對,補齊發(fā)展短板、夯實組織基礎,將基層黨組織打造成為精準扶貧攻堅堡壘,為貧困村脫貧出列注入動力。

  證券+扶志:

聯(lián)合西南財經(jīng)大學,在湖南省新田縣小水干村74戶建檔立卡貧困戶為試點,開展“勞務收入獎勵計劃”,有效激發(fā)群眾內生動力,增強群眾“造血”功能,斬斷貧困群眾“窮根”。

  建設新田縣扶貧扶志展覽基地,并依托老年大學,以“送戲下鄉(xiāng)”形式,到所有貧困村開展宣傳,豐富貧困群眾文化娛樂生活,弘揚新時代“南有新田”精神,激發(fā)貧困群眾脫貧斗志和內生動力。

  證券+扶智:

  組建專業(yè)人士的“講師團”,開展資本市場知識培訓和指導,爭取盡快將政策紅利轉化為扶貧成果。共在湖南新田縣,江西尋烏縣、萬安縣、興國縣培訓22場,累計培訓6000余人次。公司對縣級城投公司發(fā)行企業(yè)債進行指導協(xié)助,幫助其拓寬融資渠道。公司對縣級城投公司發(fā)行企業(yè)債進行指導協(xié)助,幫助其拓寬融資渠道。與專業(yè)企業(yè)的合作,為當?shù)卣⑥r戶提供農業(yè)精細化培訓。對接相關企業(yè),進行職業(yè)技能培訓,促進就業(yè)。

  證券+消費:

  充分依托戰(zhàn)略合作伙伴——人民日報全媒體平臺(中央廚房),上線“人民﹒光大”特色精準扶貧電商平臺,依托光大銀行購精彩電商平臺,開拓了互聯(lián)網(wǎng)精準電商扶貧新路徑。公司還積極打造“陽光農場”扶貧消費品牌,2017年,出資近200萬元,采購湘西黑茶、新田富硒大米、贛州臍橙等特色農產(chǎn)品,助力消費扶貧,打造扶貧帶頭企業(yè)。同時,積極發(fā)揮集團聯(lián)動優(yōu)勢和自身優(yōu)勢,幫助銷售農產(chǎn)品750萬元。

  2019年是脫貧攻堅關鍵一年,公司將緊緊圍繞精準扶貧的工作目標,落實集團扶貧工作要求,以及證監(jiān)會、中證協(xié)“一司一縣”、“一縣一企”倡議,進一步找準結點、聚焦重點、突破難點、創(chuàng)新亮點,與結對地區(qū)共同努力,不斷探索契合幫扶地區(qū)實際情況的精準扶貧新模式,不折不扣完成各項對口扶貧工作任務。

(責任編輯:施曉娟)

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