人民網(wǎng)北京4月15日電 （記者喬業(yè)瓊）今日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹健全全周期全渠道藥品價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

國(guó)家醫(yī)保局副局長(zhǎng)施子海表示，為進(jìn)一步推進(jìn)藥品價(jià)格合理形成、加強(qiáng)藥品價(jià)格治理、支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于健全藥品價(jià)格形成機(jī)制的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，健全以市場(chǎng)為主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制，支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障人民群眾獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)宜的藥品。總的來(lái)說(shuō)，就是堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，該支持的支持、該保障的保障、該治理的治理。從全周期、全渠道、全領(lǐng)域的角度提出了一系列改革舉措。

施子海介紹，所謂全周期就是根據(jù)藥品上市后的不同環(huán)節(jié)，完善藥品的價(jià)格政策，對(duì)于新上市的藥品引入了藥品首發(fā)價(jià)格機(jī)制，根據(jù)企業(yè)對(duì)臨床價(jià)值和創(chuàng)新程度的自評(píng)結(jié)果，區(qū)分高水平創(chuàng)新藥、改良新藥、通用名藥等情形，予以政策支持和引導(dǎo)。對(duì)納入醫(yī)保目錄的藥品要發(fā)揮醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)對(duì)藥品價(jià)格的引導(dǎo)作用。對(duì)供應(yīng)多元、上市多年、納入集采的藥品，要針對(duì)不同種類藥品特點(diǎn)優(yōu)化集采規(guī)則，健全藥品集采價(jià)格的形成機(jī)制。對(duì)于常規(guī)的掛網(wǎng)藥品，主要是完善藥品掛網(wǎng)價(jià)格管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。概括來(lái)說(shuō)，《意見(jiàn)》對(duì)全周期藥品價(jià)格分類施策，給高水平創(chuàng)新藥留足空間，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)做好研發(fā)創(chuàng)新；同時(shí)，給其他藥品劃定了自主定價(jià)的規(guī)則，引導(dǎo)企業(yè)公平合理定價(jià)。

所謂全渠道就是根據(jù)藥品流通的不同渠道，鼓勵(lì)相關(guān)主體參與藥品價(jià)格形成。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品要通過(guò)省級(jí)醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)，并實(shí)行零差率銷售（中藥飲片除外），中藥飲片允許適當(dāng)?shù)募映?。醫(yī)保定點(diǎn)藥店在市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)基礎(chǔ)上，通過(guò)醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議，以及公開(kāi)比價(jià)、量?jī)r(jià)比較指數(shù)等工具，引導(dǎo)醫(yī)保藥品價(jià)格更加合理。網(wǎng)上藥店具有信息透明、比價(jià)便利、競(jìng)爭(zhēng)充分的特點(diǎn)，可用于常態(tài)化開(kāi)展線上線下比價(jià)，研判校正異常價(jià)格。總體來(lái)說(shuō)，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)各方參與藥價(jià)形成，讓不同渠道藥價(jià)信息更加公開(kāi)、透明、可比，歸根到底就是要讓群眾能夠“貨比三家”，看得明白、買得放心。

所謂全領(lǐng)域就是根據(jù)藥品所處的不同類別，引導(dǎo)藥品價(jià)格保持合理水平。對(duì)創(chuàng)新藥，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)多元支付與價(jià)格合理形成，加快商業(yè)健康保險(xiǎn)創(chuàng)新藥品目錄落地實(shí)施。對(duì)短缺藥，著眼于保供穩(wěn)價(jià)，優(yōu)化短缺藥品直接掛網(wǎng)規(guī)則。對(duì)麻醉藥品和第一類精神藥品，依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。對(duì)藥品原輔料，主要是防范原料藥壟斷和輔料、包材無(wú)序漲價(jià)，加強(qiáng)中藥材價(jià)格引導(dǎo)，在完善質(zhì)量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上促進(jìn)中藥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，《意見(jiàn)》對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域藥品的定價(jià)、供應(yīng)、支付等進(jìn)行了規(guī)范，讓群眾用藥更加可及，價(jià)格水平更加合理。

施子海表示，同時(shí)，《意見(jiàn)》還對(duì)加強(qiáng)藥品價(jià)格治理作出了部署，提出了實(shí)行藥品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范集采時(shí)非理性競(jìng)價(jià)中標(biāo)影響供應(yīng)、嚴(yán)懲藥品和原輔料領(lǐng)域以缺逼漲等違法違規(guī)行為，完善價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)制度，建立藥品醫(yī)保價(jià)值評(píng)估制度等針對(duì)性措施，引導(dǎo)藥品價(jià)格運(yùn)行在合理區(qū)間。