中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京4月15日訊（記者 韓璐）4月14日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全藥品價(jià)格形成機(jī)制的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，有效服務(wù)藥品領(lǐng)域全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，健全以市場(chǎng)為主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制。

對(duì)此，國(guó)家醫(yī)保局副局長(zhǎng)施子海表示：“堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，該支持的支持、該保障的保障、該治理的治理。從全周期、全渠道、全領(lǐng)域的角度提出了一系列改革舉措?！?/p>

從全周期的角度看，《意見》對(duì)全周期藥品價(jià)格分類施策，給高水平創(chuàng)新藥留足空間，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)做好研發(fā)創(chuàng)新；同時(shí)，給其他藥品劃定了自主定價(jià)的規(guī)則，引導(dǎo)企業(yè)公平合理定價(jià)。

全渠道方面，《意見》鼓勵(lì)各方參與藥價(jià)形成，讓不同渠道藥價(jià)信息更加公開、透明、可比，歸根到底就是要讓群眾能夠“貨比三家”，看得明白、買得放心。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品要通過(guò)省級(jí)醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)，并實(shí)行零差率銷售（中藥飲片除外），中藥飲片允許適當(dāng)?shù)募映伞?/p>

至于全領(lǐng)域，《意見》對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域藥品的定價(jià)、供應(yīng)、支付等進(jìn)行了規(guī)范，讓群眾用藥更加可及，價(jià)格水平更加合理。對(duì)創(chuàng)新藥，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)多元支付與價(jià)格合理形成；對(duì)短缺藥，著眼于保供穩(wěn)價(jià)；對(duì)麻醉藥品和第一類精神藥品，依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；對(duì)藥品原輔料，防范原料藥壟斷和輔料、包材無(wú)序漲價(jià)；加強(qiáng)中藥材價(jià)格引導(dǎo)，在完善質(zhì)量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上促進(jìn)中藥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

施子海介紹，《意見》還對(duì)加強(qiáng)藥品價(jià)格治理作出了部署，提出了實(shí)行藥品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范集采時(shí)非理性競(jìng)價(jià)中標(biāo)影響供應(yīng)、嚴(yán)懲藥品和原輔料領(lǐng)域以缺逼漲等違法違規(guī)行為，完善價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)制度，建立藥品醫(yī)保價(jià)值評(píng)估制度等針對(duì)性措施，引導(dǎo)藥品價(jià)格運(yùn)行在合理區(qū)間。

對(duì)于鼓勵(lì)創(chuàng)新，國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)司司長(zhǎng)王小寧表示，國(guó)家醫(yī)保局始終支持醫(yī)藥創(chuàng)新，連續(xù)8年開展醫(yī)保目錄談判，累計(jì)將199種創(chuàng)新藥納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。此次《意見》在創(chuàng)新藥獲批上市后的各個(gè)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)提出支持措施。在藥品首發(fā)階段，創(chuàng)新提出優(yōu)化首發(fā)價(jià)格機(jī)制；進(jìn)入醫(yī)保階段，優(yōu)化醫(yī)保目錄調(diào)整規(guī)則；參與集采階段，明確“創(chuàng)新不集采，集采非創(chuàng)新”；常規(guī)掛網(wǎng)階段，推動(dòng)參比制劑、通用名藥體現(xiàn)合理價(jià)格梯度。此外，還積極支持創(chuàng)新藥全球化發(fā)展。

工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長(zhǎng)何亞瓊介紹，“十四五”期間，獲批上市的創(chuàng)新藥有200多個(gè)，獲批上市的創(chuàng)新醫(yī)療器械近300個(gè)，醫(yī)藥工業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力，在藥品價(jià)格方面發(fā)生了一場(chǎng)“看得見”的民生變革。工業(yè)和信息化部正在編制《醫(yī)藥工業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃》，下一步將重點(diǎn)做好“四個(gè)加快”，加快打造“創(chuàng)新醫(yī)藥”、“普惠醫(yī)藥”、“數(shù)智醫(yī)藥”、“開放醫(yī)藥”，讓每一位患者都能用上更好、更優(yōu)、更便宜的藥。