自然資源部發(fā)布的《2025年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》顯示，2025年全國海洋生產(chǎn)總值110180億元，其中海洋制造業(yè)增加值35233億元，較上年增長6.8%，高于海洋生產(chǎn)總值增速1.3個百分點，對海洋經(jīng)濟增長的支撐作用不斷顯現(xiàn)。海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，海洋經(jīng)濟已成為拉動國民經(jīng)濟增長的“藍色引擎”。
多年來，我國海洋經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效。從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？矗瑐鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提速，海洋油氣資源保供能力持續(xù)增強，海洋水產(chǎn)品總量連續(xù)多年位列全球第一，港口規(guī)模保持全球第一，海運量和集裝箱吞吐量均超過全球三分之一，船舶和海工裝備市場份額占全球一半以上。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，海洋工程裝備制造業(yè)加速復(fù)蘇，海洋藥物和生物制品業(yè)創(chuàng)新成果加快涌現(xiàn)。從發(fā)展動能看，海洋科技創(chuàng)新邁上快車道，海洋工程裝備制造業(yè)增加值增長10.2%，海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量同比增長超六成；“藍色藥庫”建設(shè)取得突破，我國構(gòu)建了超4.3萬個海洋微生物基因組和24億條基因序列的海洋微生物組數(shù)據(jù)庫。
不過，一些風(fēng)險挑戰(zhàn)不容忽視。當(dāng)前，外部安全環(huán)境日趨復(fù)雜，少數(shù)發(fā)達國家通過技術(shù)壁壘、貿(mào)易關(guān)卡打壓我國海洋科技以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵核心技術(shù)仍存短板，部分高端儀器和關(guān)鍵零部件依賴進口。同時，產(chǎn)業(yè)鏈韌性面臨考驗，航運通道受阻、資源獲取受限，等等。今年的《政府工作報告》提出，加強主要海灣整體規(guī)劃，做強做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)。未來，須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，秉持系統(tǒng)觀念，織密織牢防護網(wǎng)，深耕“蔚藍”。
強化科技自立自強，筑牢安全發(fā)展根基?？萍紕?chuàng)新是推動發(fā)展的重要動力，也是國家安全的重要保障。圍繞深海探測、海洋觀測預(yù)報、水下通信與智能裝備等重點方向，集中突破無人裝備、水下傳感導(dǎo)航、耐壓材料等關(guān)鍵技術(shù)。依托戰(zhàn)略科技力量，提升對深海認知和關(guān)鍵共性技術(shù)的持續(xù)供給能力。增強關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備國產(chǎn)化率，探索以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同參與的“揭榜掛帥”模式，加快實現(xiàn)海洋裝備、核心元器件的國產(chǎn)化替代。推動海洋科技成果加快轉(zhuǎn)化，打通從實驗室到產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”。
提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，增強外部風(fēng)險抵御能力。健全重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機制，建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險評估和應(yīng)對機制。針對產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，實施“強鏈補鏈延鏈”工程。繪制重點海洋產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，識別關(guān)鍵“斷點”與風(fēng)險點，組織協(xié)同攻關(guān)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成自主可控能力。發(fā)揮長三角、粵港澳、環(huán)渤海等世界級港口群輻射帶動作用，推動形成“研發(fā)在核心、制造在周邊、服務(wù)在云端”的復(fù)合型空間布局，增強產(chǎn)業(yè)體系彈性。完善多式聯(lián)運和腹地通道體系，提高關(guān)鍵節(jié)點冗余度和應(yīng)急切換能力，增強突發(fā)事件下的保通保暢水平。謀劃海洋未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵有條件的省市發(fā)展海洋生命科學(xué)、人工智能等。
優(yōu)化制度型開放，拓寬安全發(fā)展空間。加快構(gòu)建與國際高標(biāo)準規(guī)則相銜接的制度體系，在知識產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)據(jù)跨境流動、綠色貿(mào)易標(biāo)準等領(lǐng)域率先突破。依托海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)等開放平臺，試點海洋數(shù)據(jù)跨境流動便利化政策。創(chuàng)新“藍色金融”支持體系，推廣海洋資產(chǎn)抵押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資模式，為海洋科技企業(yè)提供全生命周期金融支持。完善涉外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)對機制，建立海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。
構(gòu)建陸海統(tǒng)籌治理體系，以區(qū)域聯(lián)動對沖外部沖擊。健全陸海統(tǒng)籌、河海共治的生態(tài)治理格局，實施“一灣一策”的精細化管控，以生態(tài)安全支撐經(jīng)濟安全。在三大海洋經(jīng)濟圈內(nèi)部及相互之間，建立跨省市協(xié)調(diào)框架，推動規(guī)劃對接、設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作與環(huán)境共治。引導(dǎo)沿海地區(qū)實施差異化發(fā)展路徑，核心城市聚焦原始創(chuàng)新，區(qū)域中心強化應(yīng)用研發(fā)與產(chǎn)業(yè)服務(wù)，形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。