全國(guó)人民代表、全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員張曉山做客中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中經(jīng)兩會(huì)之夜”欄目。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 陳昊明/攝 

　　

　　

　　全國(guó)人大代表、山東銀香偉業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王銀香做客中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中經(jīng)兩會(huì)之夜”欄目。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 陳昊明/攝 

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月14日訊（記者 韓肖）3月13日，全國(guó)人大代表、山東銀香偉業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王銀香，全國(guó)人民代表、全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員張曉山，全國(guó)人大代表、湖北春暉農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社長(zhǎng)、湖北春暉集團(tuán)董事長(zhǎng)譚倫蔚，全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古分享農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理馬瑞強(qiáng)共同做客中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中經(jīng)兩會(huì)之夜”欄目，共同探討農(nóng)村一二三產(chǎn)融合與農(nóng)村金融等相關(guān)話題。 >>>點(diǎn)擊進(jìn)入專題

　　譚倫蔚表示，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及到土地、資金和人員的流通，其中土地政策改革尤為重要�！稗r(nóng)村經(jīng)營(yíng)性土地是否入市？我到農(nóng)村來(lái)投資，我的經(jīng)營(yíng)權(quán)能不能貸款，當(dāng)中涉及到物權(quán)法、擔(dān)保法、土地承包法、和前兩年國(guó)會(huì)的民法典，包括土地部門(mén)的土地管理法幾種法都是對(duì)沖的”。

　　譚倫蔚認(rèn)為，工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)之后有5個(gè)環(huán)節(jié)要解決。第一個(gè)環(huán)節(jié)是稅收政策；第二是財(cái)政補(bǔ)貼；第三個(gè)金融支持；第四個(gè)是保險(xiǎn)跟進(jìn)；第五個(gè)是科技支撐。只有把這五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行完善后，企業(yè)才會(huì)到農(nóng)業(yè)來(lái)發(fā)展。譚倫蔚還表示，金融企業(yè)不愿意給農(nóng)民貸款，銀行又存在有錢無(wú)處可放的情況，他呼吁能否從國(guó)家的層面上成立大的農(nóng)業(yè)擔(dān)保平臺(tái)以解決這個(gè)問(wèn)題。

　　馬瑞強(qiáng)表示，農(nóng)村金融應(yīng)該是制約農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展最大限制性因素之一，現(xiàn)在的“三權(quán)分置”中《土地承包法》這要重新界定，“三權(quán)分置”到底哪三權(quán)，必須要趕緊固化確定。三權(quán)確定之后，農(nóng)村金融才能順利進(jìn)來(lái)。

　　王銀香表示，金融資本要考慮投資成本和回報(bào)利潤(rùn)，而農(nóng)業(yè)本身就是投入大、周期長(zhǎng)、利潤(rùn)空間低。農(nóng)村土地是集體土地，無(wú)法抵押貸款。而在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面，缺乏有效的評(píng)估機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致了農(nóng)民的積極性不高。

　　張曉山表示，農(nóng)村土地制度變革的頂層設(shè)計(jì)還不夠完善，農(nóng)民和土地的承包關(guān)系要穩(wěn)定并保持長(zhǎng)久不變中的“不變”需要具體明確�！叭龣�(quán)分置”本身是流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但對(duì)于農(nóng)業(yè)投資來(lái)講，需要時(shí)間較長(zhǎng)的穩(wěn)定預(yù)期，該問(wèn)題目前仍有待明確。

　　對(duì)于宅基地問(wèn)題，張曉山表示，全國(guó)共有宅基地3.1億畝，其中農(nóng)民宅基地1.7億畝，《土地管理法》中指出，作為農(nóng)村集體建設(shè)用地的使用權(quán)不能出租轉(zhuǎn)讓。但是，在倡導(dǎo)下鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)下，能否買一塊宅基地使用權(quán)來(lái)用，目前均有待政策破解。

　　對(duì)于農(nóng)業(yè)金融和保險(xiǎn)業(yè)不愿意進(jìn)入農(nóng)業(yè)，張曉山表示，除了風(fēng)險(xiǎn)不可控運(yùn)營(yíng)成本太高也是原因之一�！懊鎸�(duì)千家萬(wàn)戶的小農(nóng)戶，費(fèi)勁口舌跟他們做這種交易”，他也呼吁，能有一個(gè)平臺(tái)的出現(xiàn)，減少保險(xiǎn)公司和農(nóng)民雙方的交易風(fēng)險(xiǎn)，使金融保險(xiǎn)能夠放心地進(jìn)入農(nóng)業(yè)，給農(nóng)民提供相應(yīng)的金融保險(xiǎn)的支持。