近期糧食進(jìn)口增加較快，引發(fā)了一些人對(duì)我國糧食自給能力的擔(dān)心——

　　適度進(jìn)口無損糧食安全基礎(chǔ)

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年6月，我國進(jìn)口大豆預(yù)計(jì)到港832.28萬噸，創(chuàng)月度最高水平；1月至4月我國進(jìn)口稻谷和大米100萬噸。有人認(rèn)為，這將挑戰(zhàn)我國糧食安全。當(dāng)前我國糧食自給水平如何，怎樣看待近期的糧食進(jìn)口？

　　“長期以來，我國糧食自給率始終保持在95%以上，稻谷、小麥口糧產(chǎn)需平衡�！鞭r(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師畢美家告訴記者，加入WTO以后，我國需要利用國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源來調(diào)劑余缺。就進(jìn)口總量來看，玉米、小麥、大米這3種糧食的進(jìn)口量占國內(nèi)生產(chǎn)量的比重不足2%。

　　畢美家介紹說，進(jìn)口增長主要是為了滿足國內(nèi)多樣化的消費(fèi)需求。隨著人們消費(fèi)水平不斷提高，對(duì)糧食品種的多樣性需求越來越強(qiáng)，特別是一些高端優(yōu)質(zhì)大米、優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋小麥，需要適量進(jìn)口作為調(diào)劑。玉米作為重要的飼料作物、工業(yè)原料，隨著養(yǎng)殖業(yè)和深加工的發(fā)展，其用量快速增長。

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文此前接受記者采訪時(shí)表示，去年進(jìn)口大米200多萬噸，增加較多，但和我國稻谷產(chǎn)量接近2億噸相比，比重很低。由于進(jìn)口量在國際稻米貿(mào)易中占比小，在我國大米生產(chǎn)和消費(fèi)總量中占比小，這“兩小”特征決定了我國大米進(jìn)口既不會(huì)對(duì)全球糧食市場(chǎng)運(yùn)行產(chǎn)生明顯影響，也不會(huì)改變我國稻米供需基本平衡的局面。

　　進(jìn)口糧食也有價(jià)格因素。專家表示，前些年我國進(jìn)口大米主要以泰國香米為主，用于滿足高端消費(fèi)需求，總體數(shù)量不大，而普通大米進(jìn)口基本沒有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。但隨著人民幣不斷升值和國內(nèi)米價(jià)穩(wěn)步上漲，2012年我國大米價(jià)格開始高于越南、巴基斯坦等國，進(jìn)口米價(jià)格優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)。特別是越南大米，由于生產(chǎn)成本低且連續(xù)兩年增產(chǎn)，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯。據(jù)了解，近年來我國進(jìn)口大米主要來自越南、巴基斯坦和泰國，分別占進(jìn)口總量的66.7%、25.0%、7.6%，主要是國內(nèi)一些企業(yè)進(jìn)口廉價(jià)大米用于米粉、米酒等加工。

　　此外，國外大豆也有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國外進(jìn)口大豆運(yùn)到我國山東青島港的價(jià)格，每斤比國內(nèi)便宜0.2元。我國進(jìn)口大豆2003年突破千萬噸大關(guān)，達(dá)到1100萬噸。由于市場(chǎng)需求旺盛，2010年、2011年、2012年進(jìn)口大豆分別為5480萬噸、5183萬噸、5838萬噸，其用途主要是榨油和做飼料。

　　“主要糧食品種的國內(nèi)價(jià)格高于國際價(jià)格，與我國連續(xù)多年通過提高糧食最低收購價(jià)、增加臨時(shí)收儲(chǔ)等措施鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)、加強(qiáng)糧食安全有很大關(guān)系。按照我國目前8畝地可生產(chǎn)1噸大豆計(jì)算，進(jìn)口大豆相當(dāng)于利用了國外至少4.4億畝的播種面積。”陳錫文告訴記者，若全部由國內(nèi)生產(chǎn)來替代，意味著要以大幅減少糧食總產(chǎn)為代價(jià)。因此，適度進(jìn)口國外資源性農(nóng)產(chǎn)品，在一定程度上利用了國外耕地資源。

　　“按照國際慣例，大豆統(tǒng)計(jì)在油料作物中。按照國際可比的谷物概念，我國在2008年及以前基本呈現(xiàn)糧食凈出口狀態(tài)，只是從2009年開始才出現(xiàn)谷物少量進(jìn)口�！眹�家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員姜長云介紹說，我國糧食自給率在2009年、2010年、2011年分別為99.6%、99.1%和99.2%，2012年糧食進(jìn)口總體增加，但自給率依然高達(dá)97.7%，當(dāng)前，中國糧食安全的基礎(chǔ)是牢固的。

　　姜長云認(rèn)為，去年以來，我國谷物進(jìn)口雖然增量較大，但都在國家進(jìn)口配額之內(nèi)，并未改變我國谷物供需基本平衡的局面，對(duì)全球糧食市場(chǎng)運(yùn)行也未產(chǎn)生明顯影響。

（責(zé)任編輯：李方）