利劍高懸 “食”惡不赦

　　——讓“嚴(yán)懲重處”成為食品安全治理常態(tài)

　　國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志就近日發(fā)布的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》接受了新華網(wǎng)記者專訪。專訪答問全文如下：

　　問：近日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布了《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，從這部《司法解釋》中我們看到了國家嚴(yán)懲重處食品安全犯罪的決心，能否請(qǐng)您從行政監(jiān)管的角度談一談《司法解釋》出臺(tái)的必要性？

　　答：目前，在我國食品安全領(lǐng)域，違法犯罪問題十分突出，給人民群眾身體健康帶來了極大危害和影響。西方發(fā)達(dá)國家的食品安全工作，主要是與致病性微生物等有害物質(zhì)做斗爭。我們?cè)谂c致病性微生物等有害物質(zhì)做斗爭的同時(shí)，更要花費(fèi)極大的精力與違法犯罪分子做斗爭。近年來發(fā)生的“三聚氰胺嬰幼兒乳粉”、“瘦肉精”、“地溝油”等危害較大的食品安全事件，都是由不法分子故意犯罪行為造成的�？梢哉f，故意違法犯罪活動(dòng)猖獗是當(dāng)前影響我國食品安全的突出矛盾和主要癥結(jié)之一。

　　國家對(duì)此高度重視，2010年2月，國務(wù)院食品安全委員會(huì)成立后，明確提出將“嚴(yán)懲重處”作為食品安全治理常態(tài)。堅(jiān)持重拳出擊，保持高壓態(tài)勢，突出打擊涉及面廣、社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈以及帶有“行業(yè)潛規(guī)則”性質(zhì)的食品安全犯罪。2011年至2013年，國務(wù)院辦公廳連續(xù)三年印發(fā)食品安全重點(diǎn)工作安排，都將嚴(yán)懲重處作為重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。幾年來，大批食品安全違法犯罪分子被繩之以法，大量可能流向餐桌的問題食品被及時(shí)查扣、銷毀。2012年，公安機(jī)關(guān)共偵破食品安全犯罪案件9700余起，全國法院系統(tǒng)共審結(jié)食品安全犯罪案件1081起，生效判決1505人，有力震懾了違法犯罪分子。

　　但在嚴(yán)厲打擊危害食品安全犯罪的過程中，由于刑法的規(guī)定比較原則，執(zhí)法和司法實(shí)踐中遇到了適用法律定罪量刑有時(shí)難以把握等問題。如，“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”中“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”這個(gè)危險(xiǎn)要件難以認(rèn)定，“嚴(yán)重情節(jié)”不好判斷等，這些都影響了實(shí)際辦案工作。因此，亟需制定相關(guān)法律適用的司法解釋，便于監(jiān)管執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)在辦理此類案件中有所依據(jù)。在中央政法委的高度重視和組織協(xié)調(diào)下，最高人民法院、最高人民檢察院會(huì)同公安部、國務(wù)院食品安全辦、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委等部門，研究制定了這部司法解釋，為打擊食品安全犯罪活動(dòng)提供了一件利器。

（責(zé)任編輯：張欣瑜）