全國食品工業(yè)“十二五”發(fā)展交流會6月14日在北京舉行。圖為福建省經濟貿易委員會巡視員胡渡南 中國經濟網裴小閣攝

　　中國經濟網北京6月14日訊（記者景遠）作為2012全國食品安全宣傳周重要活動之一，由工業(yè)和信息化部主辦的全國食品工業(yè)“十二五”發(fā)展交流會今天在北京召開。福建省經濟委副主任、巡視員胡渡南透露，十二五”期間福建將著力打造漳州農產品加工、泉州休閑食品等2個500到1000億元以上的產業(yè)集群。點擊進入專題

　　胡渡南在介紹福建食品工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃時，透露了這一消息。除了漳州農產品加工、泉州休閑食品產業(yè)集群，福建還將重點培育閩中、閩東水產品加工基地，武夷山、安溪和寧德茶葉生產加工基地，閩北肉制品及筍加工基地，培育發(fā)展閩西、閩北、食品加工集聚區(qū)，形成特色鮮明、競爭力較強的福建食品產業(yè)集群（基地）。

　　據介紹，通過產業(yè)集群謀發(fā)展，是福建食品工業(yè)發(fā)展的一大特色。目前，已形成閩東南果蔬加工產業(yè)集群、閩西北筍竹加工產業(yè)集群、泉州休閑食品產業(yè)集群、閩東和閩中水產品加工產業(yè)帶及閩北、閩西畜禽產品加工、閩南和閩北、閩東茶葉加工等具有區(qū)域特色的食品加工集聚區(qū)。這些產業(yè)集群的食品工業(yè)產值占全省80%以上，帶動了原料基地、研發(fā)、物流、市場及上下游配套產業(yè)的發(fā)展。

　　以下為發(fā)言全文：

　　尊敬的朱總、各位領導、各位代表，同志們大家好！按照會議的安排，我就福建省食品工業(yè)發(fā)展的情況給大家做一個簡要的匯報，我匯報的題目是發(fā)展與安全并重，提升福建食品工業(yè)。

　　福建位于中國東南沿海，“十一五”期間福建抓住機遇，充分發(fā)揮海西作用國家戰(zhàn)略和政策的優(yōu)勢，擴大開發(fā)深化改革，有力地推動了國民經濟和社會發(fā)展。推薦了福建食品工業(yè)以27.7%的速度快速發(fā)展，到2011年底全省有規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)1466家，總產值是2000億元，“十二五”開局之年，2011年食品工業(yè)實現(xiàn)了開門紅，完成工業(yè)總產值2692億元，比上一年增加了28.6%，占全省工業(yè)總產值9%，總量居全國第九位，出口457億元，增長13.1%；實現(xiàn)利稅總額151億元，比上年增長39.3%。初步形成了原料基地化、產品系列化、加工多元化、銷售網絡化、企業(yè)集團化的食品發(fā)展的新的格局。產業(yè)特色鮮明。

　　一、福建食品工業(yè)的主要特點

　�。ㄒ唬┮�(guī)模大，發(fā)展快。食品工業(yè)占全省工業(yè)總產值20%，是全省第一大工業(yè)產值，增長速度高于全國工業(yè)增長速度6個百分點。罐頭年產237萬噸，占全國24%，居全國第一。年產糖果29萬噸，占全國13%，居全國第二。

　�。ǘ�）名牌多，質量高。全省擁有中國名牌產品20個，省著名商標300多個，省名牌產品近400個，是我們省工業(yè)行業(yè)自營品牌最多的行業(yè)，銀鷺、紫山、同發(fā)、綠寶進入全國罐頭十強企業(yè)，達利進入全國餅干十強企業(yè)。英博雪津進入全國啤酒行業(yè)十強企業(yè)，明一集團是目前全球最大的單體嬰兒奶粉制造基地。在這些知名品牌企業(yè)的帶動下，全省產品質量不斷提高，近年來未發(fā)生一起重大食品安全事故。

　　（三）產業(yè)集聚，效應凸顯。已形成閩東南果蔬加工產業(yè)集群，閩西北筍竹加工產業(yè)集群，泉州休閑食品產業(yè)集群，閩東和閩中水產品加工產業(yè)帶及閩北、閩西畜禽產品加工、閩南和閩北、閩東茶葉加工等具有區(qū)域特色的食品加工集聚區(qū)。漳州市被譽為“中國食品名城”、“中國罐頭之都”，晉江、隴海、福清、漳浦等縣譽為“食品強縣”。這些產業(yè)集群的食品工業(yè)產值占全省80%以上，帶動了原料基地、研發(fā)、物流、市場及上下游配套產業(yè)的發(fā)展。

　　二、福建省食品工業(yè)發(fā)展的“十二五”主要思路及做法

　　福建食品工業(yè)發(fā)展始終堅持以保質量、促發(fā)展為發(fā)展主線，形成以食品安全保障產業(yè)健康發(fā)展，產業(yè)發(fā)展又提升食品安全的互動效應。食品安全期間，我省食品工業(yè)以保障食品質量安全和產業(yè)安全為目標，以提升自主長信能力和行業(yè)綜合競爭力為核心，推動食品工業(yè)全產業(yè)鏈的形成，推動食品生產企業(yè)誠信體系建設，完善食品生產體系建設，把福建食品工業(yè)打造成具有較高的技術水平和競爭力的重要產業(yè)。

　�。ㄒ唬┳ズ迷�材料基地的建設。按照食品工業(yè)對原料高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的需求和優(yōu)勢農產品區(qū)域化布局的要求，促進農產品結構優(yōu)化升級，構建現(xiàn)代農產品產業(yè)體系，采取切實措施扶持特色農產品加工專用品種核原料基地建設，支持培育一批農產品加工示范園區(qū)，示范企業(yè)和示范項目。推進農產品出口加工基地建設，擴大特色優(yōu)勢農產品出口。進一步抓好我省特色果蔬、茶葉、食用菌、水產品等種植、養(yǎng)殖和飼養(yǎng)基地建設，建設一批優(yōu)質原料基地，發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、安全的原料產品。

　�。ǘ�）打造重點產業(yè)集群。加快重點食品產業(yè)集聚區(qū)，工業(yè)遠去的基礎設施及公共服務平臺建設，完善產業(yè)集群和基地的資源配置，建立公共檢測機構、研發(fā)機構、產業(yè)技術中心，上下游配套集散中心及包裝、運輸、批發(fā)等一條龍服務中心等。推動產業(yè)集群轉型升級，著力打造漳州農產品加工、泉州休閑食品等2個500到1000億元以上的產業(yè)集群。重點培育閩中、閩東水產品加工基地，武夷山、安溪和寧德茶葉生產加工基地，閩北肉制品及筍加工基地，培育發(fā)展閩西、閩北、食品加工集聚區(qū)，形成特色鮮明、競爭力較強的福建食品產業(yè)集群（基地）。

　�。ㄈ�）做大做強龍頭企業(yè)。加快發(fā)展一批具有自主品牌、自主知識產權、競爭力強的大企業(yè)、大集團，使其在保持自身發(fā)展的同時，發(fā)揮好示范帶動作用。同時，依托我省特色資源、港口優(yōu)勢和產業(yè)基礎，引入戰(zhàn)略投資者，利用戰(zhàn)略投資者的優(yōu)勢，加快推進我省果蔬加工業(yè)、糧油加工業(yè)和水產品加工業(yè)等優(yōu)勢食品的產業(yè)化進程。引導具有品牌、資產優(yōu)勢的企業(yè)充分發(fā)揮招商主題作用，引入一批國內國際指明視頻龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)在研發(fā)、生產、銷售等方面開展國際化經營。支持優(yōu)勢企業(yè)通過收購、兼并、聯(lián)合、參股和控股等方式，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的并購重組，鼓勵企業(yè)參與國內大企業(yè)合作，改制上市等方式，實現(xiàn)企業(yè)快速擴張。

　　（四）建立科技創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮高等院校和科研院所的人力資源優(yōu)勢，構筑“產學研”結合的企業(yè)技術創(chuàng)新網絡平臺，及時解決行業(yè)發(fā)展迫切性技術難題，加快科研成果向現(xiàn)實生產力的轉化。鼓勵大型企業(yè)成立技術攻關與開發(fā)機構，加快企業(yè)技術中心建設，鼓勵具有經濟實力的大型食品企業(yè)監(jiān)理工程技術研發(fā)中心，博士后工作站和重點工程實驗室，加速形成和完善技術創(chuàng)新機制，強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位。支持企業(yè)對快速檢測技術和在線檢測設備、綜合利用和信息化技術在食品工業(yè)各生產環(huán)節(jié)的深入研究和廣泛應用。

　�。ㄎ澹�實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。重點加強對名、優(yōu)、特、新食品的商標注冊管理和知名品牌的產權保護，引導企業(yè)開拓國內外市場，提高自主品牌的知名度和影響力。加大宣傳力度、增強企業(yè)創(chuàng)建知名自主品牌的意識。引導企業(yè)推進品牌創(chuàng)新、品牌管理、品牌經營，逐步形成一大批具有較強品牌影響力的骨干知名企業(yè)。鼓勵有條件的企業(yè)依托品牌優(yōu)勢、整合企業(yè)、提升品牌影響力和擴張力，依托產業(yè)集群優(yōu)勢，共同培育區(qū)域產品品牌。

　�。�六）強化食品安全意識。加強食品生產企業(yè)法制宣傳教育培訓工作，定期組織食品生產企業(yè)從業(yè)人員學習相關法律法規(guī)和管理制度，做到食品企業(yè)中人人學法、知法、懂法、守法，增強食品生產企業(yè)安全首責意識，誠信守法觀念和社會責任感，加強行業(yè)自律。下一階段，我們擬舉辦《食品安全企業(yè)標準培訓班》，提高我省食品企業(yè)的食品安全標準。

　�。ㄆ撸┩苿诱\信體系建設。工信部在《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作實施方案（2010年-2012年）》中，明確提出我省罐頭行業(yè)作為第二批誠信體系建設試點行業(yè)。為做好該項工作，由我委前頭，16個單位組成了福建省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作部門聯(lián)席會議制度，共同推動福建省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作部門聯(lián)席會議制度，共同推動福建省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設，引發(fā)實施了《福建省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作方案》，確定了工作目標和任務，并確定了10家罐頭企業(yè)和3家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)為首批試點企業(yè)。2011年6月23日，正式啟動了我省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設，12月28日開通了“福建食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺”，平臺匯集了全國及我省食品工業(yè)誠信體系情況，行業(yè)信息、政策法規(guī)等內容。目前平臺運行情況正常，我委還舉辦了2場企業(yè)誠信標準培訓班，參加企業(yè)約有200家，使企業(yè)對食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設內容有了初步的了解。對下一步指導企業(yè)完善企業(yè)內部誠信體系，增強企業(yè)誠信缺失防范能力有一定的促進作用。下一階段，我們將推動企業(yè)開展誠信評價，豐富誠信網站建設內容，宣傳誠信企業(yè)。

　　福建省食品工業(yè)發(fā)展雖取得了一定的成績，但與先進省份相比，還有一定的差距。我們將積極向兄弟省份學習，堅持加強食品安全基礎不放松，通過科技進步、科技創(chuàng)新和信息化手段的廣泛應用，通過實施品牌戰(zhàn)略，不斷增強企業(yè)實力，不斷提高我省食品工業(yè)的整體競爭力，為中國食品工業(yè)的發(fā)展作出貢獻。目前一些企業(yè)已經結合自身實際制定了具體的實施措施，如中糧集團制定了全面轉型戰(zhàn)略和全產業(yè)鏈經營計劃，實現(xiàn)一條企業(yè)化運作、規(guī)�；�種植、標準化生產、集約化經營、社會化服務的現(xiàn)代食品工業(yè)發(fā)展之路。行業(yè)組織是銜接規(guī)劃落實的橋梁和紐帶，特別是在加強行業(yè)自律，樹立良好行風和推動誠信建設等方面有著不可替代的作用。面對量大面廣的小微型企業(yè)，行業(yè)組織的作用顯得尤為重要。

　　總之，各地工信管理部門、相關行業(yè)協(xié)會和食品企業(yè)要科學把握當前及未來我國食品工業(yè)發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，增強危機感和緊迫感，把工作認識和行動重心統(tǒng)一到規(guī)劃確定的重點目標和重點任務上來，團結協(xié)作，抓好規(guī)劃落實。

　　第二，要正確把握和處理好幾個關系。落實發(fā)展規(guī)劃，要注重把握和處理好幾個關系。

　�。ㄒ唬┌l(fā)展速度與質量的關系。為滿足國民經濟和社會發(fā)展的需求，食品工業(yè)有必要保持一定的增長速度，但工作重心始終要放在發(fā)展質量上，只有把發(fā)展速度建立在提升質量的前提下，才能實現(xiàn)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其中保食品安全是發(fā)展質量的重要指標，是產業(yè)發(fā)展的前提和基礎，是各項工作的重中之重。

　　（二）規(guī)�；�與特色發(fā)展的關系。規(guī)�；�發(fā)展是提高我國食品工業(yè)競爭力的一條重要途徑，大企業(yè)是行業(yè)的領軍和現(xiàn)代產業(yè)的示范，也是不斷提升產業(yè)技術水平和安全質量的主要支撐。大量小微型企業(yè)的存在，是我國食品行業(yè)的現(xiàn)狀，不僅有助于吸納勞動力就業(yè)，也有利于滿足多樣化市場的需求；但小微企業(yè)往往也是食品安全問題的多發(fā)地帶。堅持依法守規(guī)、誠信經營，是企業(yè)能否發(fā)展的前提。

　　（三）法制建設與道德建設的關系。法律是最基本的道德，道德是無形的法律。市場經濟是法治經濟，更是信用經濟，誠實守信的企業(yè)文化、自我約束、自我監(jiān)督的行業(yè)之風，是作為道德產業(yè)和良心產業(yè)的食品工業(yè)靈魂。在相當程度上，它決定了整個行業(yè)的發(fā)展質量，影響著企業(yè)的前景預期。要把誠信守德作為食品全行業(yè)的理念，作為企業(yè)和生產者的行為準則。

　　第三，要注重加強協(xié)調和政策落實。

　�。ㄒ唬┮�針對形勢變化，及時調整和修訂產業(yè)政策，加強產業(yè)政策與信貸、土地、環(huán)保等政策的協(xié)調配合，進一步落實金融財稅等支持政策，加大對食品工業(yè)轉型升級資金支持力度，加強和改進金融服務、健全節(jié)能減排約束與激勵機制、推進中小企業(yè)服務體系建設。

　�。ǘ�）要根據本地區(qū)食品工業(yè)發(fā)展的實際情況，狠抓食品安全、結構調整、節(jié)能減排等關鍵環(huán)節(jié)，充分利用技術改造、工業(yè)轉型升級資金等已有資源，抓好重大項目和工程的推進落實，重點啟動和實施基礎好、帶動性強的項目。

　�。ㄈ�）要加強實施效果的跟蹤與信息發(fā)布，加強對規(guī)劃實施過程中的新情況、新問題的跟蹤研究和分析，抓好規(guī)劃實施評估評價，適時調整和修訂實施方案。

　�。ㄋ模┮�通過宣貫會、座談會、交流會、對接會等多種形式，進一步擴大規(guī)劃的社會認知和影響，增強實施規(guī)劃的主動性、積極性和創(chuàng)造性，為規(guī)劃的實施和重點工作推進營造良好的輿論氛圍。

　　同志們，“十二五”期間是我國食品工業(yè)發(fā)展的關鍵時期，我們要抓住難得的機遇，科學處理發(fā)展面臨的各種問題，狠抓規(guī)劃落實，扎實推進食品工業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，全面推進食品企業(yè)誠信體系建設，為我國食品工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展共同努力，為滿足人們群眾不斷增長的食品消費和營養(yǎng)健康需求做出更大的貢獻！謝謝大家！

（責任編輯：劉朋）