●　本報(bào)記者　傅蘇穎

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全藥品價(jià)格形成機(jī)制的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），出臺(tái)14項(xiàng)舉措，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，有效服務(wù)藥品領(lǐng)域全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，健全以市場(chǎng)為主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制，支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障人民群眾獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)宜藥品。

在完善重點(diǎn)環(huán)節(jié)藥品價(jià)格政策方面，《意見(jiàn)》提出，優(yōu)化創(chuàng)新藥等新上市藥品首發(fā)價(jià)格機(jī)制、發(fā)揮醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)對(duì)藥品價(jià)格形成的引導(dǎo)作用、健全藥品集中帶量采購(gòu)價(jià)格形成機(jī)制、完善藥品掛網(wǎng)價(jià)格管理等四項(xiàng)措施。

《意見(jiàn)》提出，實(shí)行新上市藥品企業(yè)自評(píng)制度，引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)做好自評(píng)，綜合臨床價(jià)值、市場(chǎng)供求、競(jìng)爭(zhēng)格局、社會(huì)承受能力等因素自主合理定價(jià)，并區(qū)分高水平創(chuàng)新藥、改良新藥、通用名藥（即仿制藥）等情形。對(duì)創(chuàng)新程度高、臨床價(jià)值大的高水平創(chuàng)新藥，支持在上市初期制定與高投入、高風(fēng)險(xiǎn)相符的價(jià)格，在一定時(shí)期內(nèi)保持價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。

在醫(yī)保支付和藥品集采方面，《意見(jiàn)》提出，對(duì)申報(bào)納入醫(yī)保目錄的獨(dú)家藥品，在醫(yī)?；鹂沙惺艿那疤嵯拢C合首發(fā)價(jià)格合理性等因素，與醫(yī)藥企業(yè)談判形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和市場(chǎng)規(guī)模相匹配、合理體現(xiàn)藥品臨床價(jià)值的支付標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)申報(bào)納入醫(yī)保目錄的非獨(dú)家藥品，通過(guò)競(jìng)價(jià)等方式形成支付標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，深入推進(jìn)藥品集中帶量采購(gòu)規(guī)范化制度化常態(tài)化，拓寬醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接供應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的渠道。針對(duì)不同種類(lèi)藥品特點(diǎn)優(yōu)化集中帶量采購(gòu)規(guī)則，規(guī)范開(kāi)展協(xié)議期滿接續(xù)采購(gòu)，加強(qiáng)對(duì)地方集中帶量采購(gòu)工作的指導(dǎo)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障中選藥品質(zhì)量和供應(yīng)穩(wěn)定。

在藥品掛網(wǎng)價(jià)格管理方面，《意見(jiàn)》提出，加快建設(shè)招標(biāo)、采購(gòu)、交易、結(jié)算、監(jiān)督一體化的省級(jí)醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)。優(yōu)化掛網(wǎng)規(guī)則，推動(dòng)參比制劑、通用名藥體現(xiàn)合理價(jià)格梯度，促進(jìn)不同企業(yè)生產(chǎn)的同通用名藥品價(jià)格相對(duì)均衡。

針對(duì)創(chuàng)新藥、短缺藥等關(guān)鍵領(lǐng)域，《意見(jiàn)》明確，拓寬創(chuàng)新藥支付渠道，鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)、慈善組織、專(zhuān)項(xiàng)基金等社會(huì)力量為創(chuàng)新藥使用者提供精準(zhǔn)有效幫扶。強(qiáng)化短缺藥保供穩(wěn)價(jià)，優(yōu)化直接掛網(wǎng)規(guī)則，加強(qiáng)麻醉藥品和精神藥品價(jià)格管理，規(guī)范藥品原輔料價(jià)格行為，防范關(guān)鍵藥用輔料、藥用包材無(wú)序漲價(jià)。