圖為貨運(yùn)列車??吭诙砹_斯下列寧斯闊耶鐵路口岸。新華社記者劉 愷攝
4月2日,俄羅斯聯(lián)邦政府宣布,將該國(guó)石油產(chǎn)品生產(chǎn)商的汽油臨時(shí)出口限制延長(zhǎng)至7月31日。該決定旨在保障季節(jié)性需求高峰期及農(nóng)業(yè)田間作業(yè)期間的國(guó)內(nèi)燃料市場(chǎng)穩(wěn)定,應(yīng)對(duì)美以伊戰(zhàn)事導(dǎo)致的國(guó)際油價(jià)上漲。同時(shí),該限制不適用于根據(jù)國(guó)際政府間協(xié)議進(jìn)行的供應(yīng)。
值得注意的是,本次禁令僅涉及汽油出口。由于柴油產(chǎn)量大幅超過(guò)俄國(guó)內(nèi)消費(fèi)量,柴油出口仍被允許。俄羅斯能源部部長(zhǎng)謝爾蓋·齊維廖夫表示,當(dāng)前產(chǎn)量足以保障包括農(nóng)業(yè)領(lǐng)域在內(nèi)的穩(wěn)定供應(yīng),無(wú)需對(duì)柴油出口增設(shè)額外限制。齊維廖夫稱:“俄國(guó)內(nèi)柴油供應(yīng)形勢(shì)穩(wěn)定。俄羅斯煉油廠生產(chǎn)的柴油數(shù)量大幅超出國(guó)內(nèi)需求,其中包括春耕期間增長(zhǎng)的需求?!?/p>
3月27日,俄羅斯副總理亞歷山大·諾瓦克指示能源部起草一份政府決議,從4月1日起禁止汽油出口。亞歷山大·諾瓦克表示,中東地區(qū)危機(jī)導(dǎo)致全球石油產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng),這項(xiàng)措施旨在穩(wěn)定俄羅斯國(guó)內(nèi)物價(jià),并確保向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)先供應(yīng)燃料。隨后,俄能源部向聯(lián)邦政府提交禁止汽油出口的決議草案,由政府按照既定程序?qū)彶椤?/p>
近年來(lái),由于設(shè)備檢修等季節(jié)性因素以及國(guó)際制裁導(dǎo)致的供應(yīng)緊張等限制性因素影響,俄國(guó)內(nèi)成品油供給出現(xiàn)較大波動(dòng),聯(lián)邦政府多次實(shí)施臨時(shí)出口禁令政策。不過(guò),此次禁令的出臺(tái)直接受地區(qū)緊張局勢(shì)影響。中東局勢(shì)推高全球石油產(chǎn)品價(jià)格,使從俄羅斯出口燃料比在國(guó)內(nèi)銷售更為有利。亞歷山大·諾瓦克還宣布將采取額外技術(shù)措施以穩(wěn)定批發(fā)價(jià)格,包括穩(wěn)定交易所交易價(jià)格。
俄能源與金融研究所大宗商品市場(chǎng)分析中心主任馬克西姆·舍維連科夫表示,除地區(qū)局勢(shì)外,俄國(guó)內(nèi)油價(jià)上漲還受到今年1月1日起消費(fèi)稅上調(diào)5.1%、增值稅從20%提高至22%的影響。他指出,大型煉油廠的計(jì)劃?rùn)z修以及無(wú)人機(jī)襲擊迫使企業(yè)降低加工量,進(jìn)一步推高了價(jià)格。
專家指出,出口禁令對(duì)增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)際供應(yīng)量的影響微乎其微。舍維連科夫稱,俄羅斯汽油出口量本身相對(duì)不大,且大部分依據(jù)政府間協(xié)議供應(yīng),主要面向蒙古國(guó)以及亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦等歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó),這些國(guó)家不在禁令適用范圍內(nèi)。據(jù)舍維連科夫估算,除去政府間協(xié)議供貨外,俄羅斯每月額外對(duì)外出口的汽油約為10萬(wàn)噸,而國(guó)內(nèi)月消費(fèi)量超過(guò)300萬(wàn)噸。不過(guò),禁令將削弱國(guó)際高油價(jià)對(duì)俄羅斯市場(chǎng)的傳導(dǎo)效應(yīng),因?yàn)樯a(chǎn)商將失去有利可圖的出口選項(xiàng)。
亞歷山大·諾瓦克表示,石油市場(chǎng)處于失衡狀態(tài),原油與成品油之間的價(jià)差居高不下,成品油市場(chǎng)存在嚴(yán)重短缺,這對(duì)所有相關(guān)行業(yè)造成了影響。4月5日,包括俄羅斯和沙特阿拉伯在內(nèi)的8個(gè)歐佩克+主要產(chǎn)油國(guó)通過(guò)線上會(huì)議達(dá)成一致,決定自5月起進(jìn)一步增產(chǎn)石油,日產(chǎn)量增加20.6萬(wàn)桶。其中,俄羅斯的生產(chǎn)配額將每日增加6.2萬(wàn)桶,從963.7萬(wàn)桶增至969.9萬(wàn)桶。
有專家稱,增產(chǎn)在意料之中。不過(guò),海灣國(guó)家因戰(zhàn)事沖擊,日均產(chǎn)量已比現(xiàn)有配額低數(shù)百萬(wàn)桶,進(jìn)一步上調(diào)配額在實(shí)際層面毫無(wú)意義。因此,當(dāng)前決定僅是一種象征性姿態(tài),旨在營(yíng)造心理預(yù)期。
不過(guò),在此背景下,俄羅斯作為重要的石油出口國(guó)反而獲利,大幅緩解了財(cái)政收入不足的困境。專家表示,事實(shí)上,8個(gè)歐佩克+主要產(chǎn)油國(guó)只是展現(xiàn)了立場(chǎng)統(tǒng)一,并嘗試提高石油產(chǎn)量。當(dāng)前現(xiàn)貨油價(jià)已突破每桶140美元,接近2008年147美元的歷史高點(diǎn)。受中東沖突影響,4月6日油價(jià)仍維持上漲走勢(shì)。俄羅斯從高油價(jià)中獲益,并通過(guò)汽油出口禁令對(duì)沖國(guó)內(nèi)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
俄羅斯曾在油價(jià)上漲后,于2025年8月31日全面禁止汽油出口,后于2026年1月解除禁令。亞歷山大·諾瓦克此前曾表示,若供需平衡被打破,不排除再次采取相關(guān)限制措施。舍維連科夫還認(rèn)為,若中東沖突持續(xù),禁令有可能延長(zhǎng)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李春輝)
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