無論是航空制造業(yè)還是航空運(yùn)輸業(yè)，長(zhǎng)期以來，一直是大型國(guó)有企業(yè)“獨(dú)步天下”。近年來，隨著政策及經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改變，不少民營(yíng)企業(yè)也紛紛投身到“大投入、大產(chǎn)出但資本回報(bào)周期長(zhǎng)”的航空領(lǐng)域。這些小微企業(yè)，在體量龐大的國(guó)有企業(yè)的夾縫中，頑強(qiáng)生長(zhǎng)，與國(guó)有航空企業(yè)一起，構(gòu)建起了一個(gè)立體的航空市場(chǎng)。

　　在“兩會(huì)”上，記者采訪到了兩位民營(yíng)航空企業(yè)的老總，一位是從事航空制造的何清華，一位是從事航空運(yùn)營(yíng)的王均金。他們對(duì)航空產(chǎn)業(yè)有自己的認(rèn)識(shí)。

　　立體的航空產(chǎn)業(yè)需要民營(yíng)企業(yè)

　　“航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，合理的人才結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)構(gòu)成都應(yīng)是金字塔形的。大的航空公司做小型的輕型飛機(jī)，很可能就不賺錢，甚至是虧本。而小型的航空公司就可以做大，就像大航空公司不適合做低價(jià)航空運(yùn)營(yíng)一樣。”全國(guó)政協(xié)委員、山河智能裝備股份有限公司董事長(zhǎng)何清華這樣說道。

　　何清華自稱是個(gè)航空愛好者，從小就懷揣著一個(gè)航空夢(mèng)想。他既是教授，也是企業(yè)家，在實(shí)踐中培養(yǎng)和訓(xùn)練他的研究生，也進(jìn)行著他的雙座輕型通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)。“輕型飛機(jī)制造是個(gè)高技術(shù)行業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，必須手工來制作，這個(gè)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)實(shí)踐還是有優(yōu)勢(shì)的，空間也很大。”何清華說。何清華的輕型飛機(jī)已經(jīng)做了十幾年，主要采用碳纖維為主的全復(fù)合材料，并成為我國(guó)第一家取得輕型飛機(jī)適航證的公司。何清華認(rèn)為，對(duì)于大型航空制造企業(yè)來說，中小型的民營(yíng)企業(yè)，需要的數(shù)量更多，是大型企業(yè)的一個(gè)有益的補(bǔ)充。

　　以航空貨運(yùn)起家的吉祥航空，現(xiàn)在的運(yùn)營(yíng)范圍延展至國(guó)內(nèi)航空客貨郵運(yùn)輸業(yè)務(wù)、通用航空業(yè)務(wù)、商務(wù)旅游包機(jī)業(yè)務(wù)、航空器維修等，其客運(yùn)業(yè)務(wù)以準(zhǔn)時(shí)、廉價(jià)，深得旅客認(rèn)可。全國(guó)政協(xié)委員、均瑤集團(tuán)董事長(zhǎng)、吉祥航空的掌門人王均金說：“吉祥航空在強(qiáng)手如林的航空運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)找到了自己的獨(dú)特定位�！�

　　“一個(gè)國(guó)家的航空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是立體的、多元化的，任何一個(gè)企業(yè)不可能做完所有的事情，即使能做，也不一定能產(chǎn)生好的市場(chǎng)效應(yīng)�！焙吻迦A的這番話，代表了包括王均金在內(nèi)的很多航空領(lǐng)域小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的心聲。

　　國(guó)家應(yīng)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度

　　我國(guó)低空空域不開放，何清華十幾年來研制輕型飛機(jī)，到現(xiàn)在還沒有市場(chǎng)回報(bào)，堅(jiān)持做下來是何其艱難�！斑@是一個(gè)長(zhǎng)期投資的行業(yè)，上市公司注入一部分資金，靠著親戚朋友的支持、自己多年積蓄、高管持股等堅(jiān)持到現(xiàn)在�！焙吻迦A希望國(guó)家針對(duì)小型的民用航空公司給予單獨(dú)的扶持政策�！懊绹�(guó)的航空工業(yè)那么發(fā)達(dá)就是因?yàn)槊绹?guó)有人數(shù)眾多的航空愛好者，航空文化已經(jīng)形成了良好的全民氛圍。中國(guó)的航空工業(yè)如果想要自主創(chuàng)新，取得快速發(fā)展，也必須形成立體的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)和人才階梯，鼓勵(lì)小微航空企業(yè)，這樣才能不斷增強(qiáng)全民的航空意識(shí)。”

　　王均金這幾年的提案，大多是關(guān)

　　于非公經(jīng)濟(jì)，以及中小企業(yè)發(fā)展的建議，今年也不例外。他建議，政府出臺(tái)的每個(gè)政策，都要配以實(shí)施細(xì)則，減少或避免相關(guān)部門在執(zhí)行過程裁量權(quán)過大，使得政策變味走樣，出臺(tái)的政策如何落地很重要。比如“新36條”出臺(tái)多時(shí)，由于一直由于缺乏相關(guān)的細(xì)則，民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資源配置和融資困難等方面始終未能得到明顯改善，出現(xiàn)了“彈簧門”、“玻璃門”等阻礙。

　　王均金將吉祥航空比喻為業(yè)內(nèi)的小微企業(yè)�！拔覀冏鳛槊駹I(yíng)企業(yè)，在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、機(jī)制的建立、促進(jìn)大企業(yè)轉(zhuǎn)型等方面也能夠發(fā)揮自己的一些作用。我一直認(rèn)為民航局在促進(jìn)扶持業(yè)內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面是先行一步的，到目前為止還有很多行業(yè)不接受民營(yíng)資本的進(jìn)入。當(dāng)然如果沒有‘非公經(jīng)濟(jì)36條’的出臺(tái)，均瑤集團(tuán)就不可能進(jìn)入民航業(yè)，也就沒有吉祥航空。如果沒有各方的支持，像吉祥航空這樣的企業(yè)也很難有現(xiàn)在的發(fā)展�！蓖蹙�金說。