2010年2月，陜西省委、省政府決定在西安、咸陽(yáng)兩市建成區(qū)之間設(shè)立西咸新區(qū)，并將其定位為區(qū)不僅是西咸一體化和西安(咸陽(yáng))國(guó)際化大都市建設(shè)的關(guān)鍵所在，也成為西部大開(kāi)發(fā)特別是西北大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略中樞。而作為西咸新區(qū)五大組團(tuán)之一，空港新城將依托西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，以建設(shè)西部地區(qū)空港交通樞紐和臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要功能，以臨空產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展空港物流、飛機(jī)維修、國(guó)際商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

　　作為全國(guó)重要航空運(yùn)輸樞紐機(jī)場(chǎng)，咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)在西咸新區(qū)的建設(shè)中如何定位？在推動(dòng)空港新城建設(shè)中又將發(fā)揮怎樣的作用？目前咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)所屬的西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)與空港新城合作的進(jìn)展情況如何？全國(guó)政協(xié)委員，西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)何喜奎在全國(guó)“兩會(huì)”期間接受采訪時(shí)向記者透露了相關(guān)信息。

　　何喜奎在介紹空港新城的建設(shè)背景時(shí)這樣說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，航空運(yùn)輸適應(yīng)了國(guó)際貿(mào)易距離長(zhǎng)、空間范圍廣、時(shí)效要求高等要求，因而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，導(dǎo)致臨空型產(chǎn)業(yè)聚集形態(tài)的出現(xiàn)�？崭垡呀�(jīng)由單純的人員中轉(zhuǎn)站發(fā)展成為城市的重要門(mén)戶和發(fā)展平臺(tái)，空港周邊區(qū)域?qū)⒊蔀樘厣��?jīng)濟(jì)活動(dòng)高度集中的區(qū)域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極--空港城市�！瓣兾魇≌�府正是認(rèn)識(shí)到了空港城市發(fā)展的必要性，提出將空港新城作為西咸新區(qū)建設(shè)中的一個(gè)重要功能區(qū)，以機(jī)場(chǎng)為核心，相互依托、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！�

　　何喜奎認(rèn)為，隨著近年來(lái)陜西經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，尤其是西咸新區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)也迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。結(jié)合行業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)確立了“現(xiàn)代綜合交通樞紐，中國(guó)中心門(mén)戶機(jī)場(chǎng)”的戰(zhàn)略定位。“具體來(lái)說(shuō)，咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)是構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的重要依托，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集和升級(jí)的重要?jiǎng)恿�，是加快發(fā)展和擴(kuò)大開(kāi)放的重要平臺(tái)�！焙蜗部�用三個(gè)“重要”凸顯了咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)對(duì)于區(qū)域交通業(yè)乃至整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特殊作用。

　　談到咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)在推動(dòng)空港新城建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)，何喜奎表示主要體現(xiàn)在五個(gè)方面，即咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)的快速發(fā)展為空港新城的發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件，區(qū)域經(jīng)濟(jì)處于加速發(fā)展期，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善和便捷的地面交通網(wǎng)絡(luò)以及政府的強(qiáng)力推動(dòng)和大力支持�！澳壳埃�咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)在業(yè)務(wù)規(guī)模、地面運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、周邊產(chǎn)業(yè)布局等方面已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，這為空港新城的高點(diǎn)起步、快速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。”

　　據(jù)何喜奎介紹，去年底西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)與西咸新區(qū)空港新城管委會(huì)已經(jīng)簽署了《共建通達(dá)世界門(mén)戶新城戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，在發(fā)展航空運(yùn)輸及新城建設(shè)等方面開(kāi)展合作達(dá)成了一致。雙方約定堅(jiān)持以規(guī)劃為引導(dǎo)，創(chuàng)新合作模式，開(kāi)展多領(lǐng)域深層次的長(zhǎng)期全面合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，以西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心，共同建設(shè)聯(lián)通世界的國(guó)際門(mén)戶新城和貫通歐亞大陸的“空中絲綢之路”新起點(diǎn)，將空港新城打造成一流的國(guó)際空港機(jī)場(chǎng)城市，推動(dòng)空港區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。　

　　“可以說(shuō)，西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)和空港新城已就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，”何喜奎表示，未來(lái)機(jī)場(chǎng)和空港新城還將進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接和合作，建立組織機(jī)構(gòu)與合作機(jī)制，出臺(tái)一系列配套措施，夯實(shí)共同發(fā)展的基礎(chǔ)，形成推動(dòng)發(fā)展的合力。

　　何喜奎告訴記者，對(duì)于未來(lái)合作的具體事宜，一方面要加快打造中心門(mén)戶機(jī)場(chǎng)及中西部綜合交通樞紐。雙方密切合作，爭(zhēng)取省市政府加大對(duì)新開(kāi)或加密國(guó)際、貨運(yùn)及其他重要航線的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，努力開(kāi)通機(jī)場(chǎng)至歐洲、北美國(guó)際航線，增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)輻射范圍；共同推動(dòng)西安領(lǐng)事館區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)西安開(kāi)放赴港澳臺(tái)的自由行，爭(zhēng)取落地免簽政策，簡(jiǎn)化出入境審批程序，增加出入境國(guó)際（地區(qū)）旅客；統(tǒng)籌考慮機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展與新城航空物流業(yè)及臨空型制造業(yè)發(fā)展，著力提升機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)軟硬件水平，吸引大型第三方物流企業(yè)在空港新城開(kāi)展航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)，設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)中心，培育航空貨運(yùn)樞紐。合作研究機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐課題，有效銜接空港新城綜合交通規(guī)劃與咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)區(qū)道路規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)與輕軌、地鐵、公路等其他交通方式的快速銜接，共同推動(dòng)西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)成為國(guó)家綜合交通樞紐。

　　另一方面要共同構(gòu)造空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。協(xié)同推動(dòng)現(xiàn)代制造、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、會(huì)展、旅游等臨空產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)西咸國(guó)際物聯(lián)城、空港物流園區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，加快申報(bào)和建設(shè)西安綜合保稅區(qū)B區(qū)。努力實(shí)現(xiàn)西安綜合保稅區(qū)B區(qū)與機(jī)場(chǎng)跑道緊密連接、與機(jī)場(chǎng)貨站的一體化運(yùn)營(yíng)，共同協(xié)調(diào)海關(guān)等方面，建立大通關(guān)體系，實(shí)現(xiàn)口岸物流、單證流、資金流、信息流高效、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。共同打造西咸新區(qū)乃至西安國(guó)際化大都市新的增長(zhǎng)極。雙方共同努力，在土地規(guī)劃利用、基礎(chǔ)設(shè)施互通共享等方面加強(qiáng)協(xié)作，鼓勵(lì)航空延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為航空維修、高端制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流等企業(yè)落戶機(jī)場(chǎng)周邊創(chuàng)造條件。