“世界上最遠(yuǎn)的距離，是飛機(jī)就在我眼前，我卻無法登機(jī)�！边@恐怕是乘客在搭乘飛機(jī)時(shí)最刻骨銘心的“痛”。
記者了解到，由于今年北京汛期較長，北京首都國際機(jī)場(chǎng)夏季飛機(jī)延誤“頻發(fā)”。飛常準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，7、8月份，首都機(jī)場(chǎng)出港航班在計(jì)劃出發(fā)時(shí)間30分鐘內(nèi)“準(zhǔn)點(diǎn)”起飛的僅有23.72%，有近四成的航班要延誤2個(gè)小時(shí)起飛。
與此同時(shí)，因飛機(jī)延誤而出現(xiàn)的乘客與機(jī)場(chǎng)工作人員的肢體沖突頻發(fā)。為此，從夏季開始，中國民用航空局相繼出臺(tái)了八大機(jī)場(chǎng)不限起飛、縮短航班起降間隔等措施，以減少航班延誤。
近期，民航局又下發(fā)《航空公司航班正常運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），將之前籠統(tǒng)的規(guī)定細(xì)化至分鐘，以規(guī)范工作人員的操作行為。
業(yè)內(nèi)人士表示，此次將航空公司航班運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化，目的就是為了減少因人為因素造成的航班延誤，提高航班正常率。據(jù)了解，這是民航局首次制定統(tǒng)一的航空公司航班正常運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。
民航局下發(fā)航班正常運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn) 細(xì)化進(jìn)出港航班所有操作環(huán)節(jié)
減少延誤 航班運(yùn)行精確到分
近年來，航班正點(diǎn)率受到越來越多旅客的重點(diǎn)關(guān)注。據(jù)中國民用航空局公布的《2012年民航業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國航班正點(diǎn)率為74.83%，是5年來最低。也就是說，2012年航班延誤為5年內(nèi)最高。“飛機(jī)容易晚點(diǎn)”成為不少乘客不愿乘坐飛機(jī)的主要原因，更為準(zhǔn)時(shí)的高鐵成了旅客出行的新選擇，無形中加重了高鐵對(duì)航空業(yè)的沖擊。
據(jù)了解，造成航班晚點(diǎn)的因素有很多，除惡劣天氣等不可抗拒的客觀因素外，更多的原因在于航空公司運(yùn)行管理水平不足，即人為因素。業(yè)內(nèi)人士介紹，一架飛機(jī)從起飛到抵達(dá)，需要通過航空公司、地勤、機(jī)場(chǎng)、空管等多個(gè)環(huán)節(jié)的共同配合，其中一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，就容易影響飛機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，造成航班延誤。
對(duì)于航班延誤，民航局今年連續(xù)推出了多種舉措和新規(guī)。包括在北京首都機(jī)場(chǎng)和上海虹橋、廣州白云、成都雙流等八大繁忙機(jī)場(chǎng)起飛的航班推出“不限起飛”政策，即除了天氣原因和軍方活動(dòng)之外，航班起飛不再受機(jī)場(chǎng)流量控制的影響。
隨后，民航局又下發(fā)《調(diào)整華北空域部分航線走向的通知》，部分以前飛經(jīng)北京上空的航班將繞行，以緩解北京區(qū)域的空中擁堵，其中涉及長沙的有4條。
解讀：時(shí)間細(xì)化至分鐘
記者了解到，對(duì)于航班正常運(yùn)行的界定，民航管理部門之前便有所規(guī)定，但是當(dāng)時(shí)的規(guī)定比較籠統(tǒng)，因此各航空公司大多會(huì)根據(jù)自身情況，制定從辦票到登機(jī)各個(gè)環(huán)節(jié)的所需時(shí)間。
此次《標(biāo)準(zhǔn)》將進(jìn)出港航班的所有操作環(huán)節(jié)細(xì)化至分鐘，民航管理部門人士強(qiáng)調(diào)，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)正是為了提高航班正常率，“不僅要規(guī)范工作人員的操作行為，更希望能對(duì)航班正常運(yùn)行做出界定�！�
飛前90分鐘開放辦票
《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，國內(nèi)航班值機(jī)柜臺(tái)最晚應(yīng)在航班起飛前的90分鐘開放辦票，國際航班為120分鐘。值機(jī)柜臺(tái)關(guān)閉的時(shí)間不應(yīng)早于航空公司公布的截止時(shí)間，大多數(shù)國內(nèi)航空公司規(guī)定的這一時(shí)間為航班起飛前的半小時(shí)左右。
此外，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，95%的國內(nèi)航班經(jīng)濟(jì)艙旅客乘機(jī)手續(xù)排隊(duì)及辦理時(shí)間不應(yīng)超過10分鐘。頭等艙、公務(wù)艙旅客的等候時(shí)間最長為5分鐘；國際航班辦票時(shí)，經(jīng)濟(jì)艙旅客等候最長時(shí)間為20分鐘，頭等和公務(wù)艙旅客不超過5分鐘。
民航局要求，空客A380型飛機(jī)應(yīng)在預(yù)計(jì)起飛時(shí)間前55分鐘開始組織登機(jī)。類似波音787及空客A330型251座以上飛機(jī)，登機(jī)時(shí)間為預(yù)計(jì)起飛時(shí)間的前45分鐘。其余型號(hào)飛機(jī)，均為航班預(yù)計(jì)出發(fā)時(shí)間的前40分鐘。�？坷葮虻暮桨啵钔碓谄痫w前5分鐘，登機(jī)口關(guān)閉。
等候“擺渡”不超10分鐘
民航局認(rèn)為，旅客在停機(jī)坪行走距離大于100米時(shí)，宜提供擺渡車服務(wù)。首輛擺渡車應(yīng)該在航班開始登機(jī)前5分鐘達(dá)到登機(jī)口，其他擺渡車應(yīng)該在前車駛離后2分鐘內(nèi)到位。旅客在普通擺渡車上等候的時(shí)間不應(yīng)超過10分鐘，頭等艙或公務(wù)艙旅客在貴賓擺渡車上等候的時(shí)間不應(yīng)超過5分鐘。
《標(biāo)準(zhǔn)》要求，國際航班的第一件行李傳送時(shí)間，不能晚于飛機(jī)停穩(wěn)后40分鐘，最后一件行李傳送時(shí)間不晚于飛機(jī)停穩(wěn)后70分鐘；國內(nèi)航班的這兩個(gè)規(guī)定時(shí)間分別為30分鐘和50分鐘。
國內(nèi)轉(zhuǎn)國內(nèi)航班，最短中轉(zhuǎn)銜接時(shí)間為60分鐘。其余中轉(zhuǎn)航班，最短中轉(zhuǎn)時(shí)間為90分鐘。
分析
標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格但或難達(dá)預(yù)期效果
記者了解到，此次標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)離港航班的廊橋?qū)�、客梯車、擺渡車、牽引車等環(huán)節(jié)到位和完成時(shí)間作出明確說明。針對(duì)航班機(jī)型大小和航班性質(zhì)，對(duì)機(jī)務(wù)維修、客貨艙開閉、客艙清潔、餐食及機(jī)上供應(yīng)品供應(yīng)、航油加注、艙單上傳送達(dá)、貨郵行李裝卸、機(jī)組到崗、辦理乘機(jī)手續(xù)、登機(jī)等環(huán)節(jié)的工作時(shí)間一一提出了要求。
民航專家張起淮表示，“此次標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，但是造成飛機(jī)延誤的情況有很多種，如此精確的時(shí)間計(jì)算很可能讓航空公司心有余而力不足�！�
張起淮表示，飛機(jī)起飛降落是通過多個(gè)環(huán)節(jié)組成，如果強(qiáng)調(diào)某一個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間，很有可能造成前后環(huán)節(jié)都出現(xiàn)問題，“此標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，如果作為航空公司服務(wù)評(píng)比的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是非常合適的，但是如果指望建立標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間而減少飛機(jī)延誤，仍有很大問題�！�
